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五荒土地一般是指荒山、荒坡、荒土、荒滩、荒水的土地，根据《土地管理法》规定，我国土地实行用途管制制度，即是指国家为保证土地资源合理利用和经济、社会协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地利用区，确定土地使用条件，并要求土地所有者和使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。现行土地用途管制制度将土地资源分为农用地、建设用地和未利用地，使土地用途分区管制得以制度化，并从土地利用方向管制、土地用途转用管制、土地利用程度管制和土地利用效益管制4个方面构建了完整的土地用途分区管制体系。

五荒土地根据《土地管理法》规定应当是属于未利用地。