答：《土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有土地的，或者乡（镇）村公共和公益设施事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”按照这一规定，兴办乡镇企业，村民建设住宅，乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准可以使用农民集体所有的土地进行非农建设。