农村土地网专家解答：

你好！根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条和国务院法制办公室、国土资源部《关于对第二条第（五）项的解释意见》（国法函[2005]36号），农村集体经济组织成员随土地征收已全部转为城镇居民的，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。因此，我们认为，通过补交土地出让金等方式，直接将集体土地使用证换成国有土地使用证是不合法的，建议依法依规履行土地征收报批手续。