你好，责任田属于农用地，依据法律规定，农用地只能用于农业生产，如果需要将农用地用于建设，应该经省政府或国务院批准办理征地审批和农用地转用审批手续，然后再有市县级人民政府出让给企业。
但是你的案件中，政府并未办理征地审批手续，只是由乡政府出面将耕地出租给水泥厂显然违法，该违法行为属于以租代征，你们有权通过控告、诉讼等途径维权。