土地招拍挂的时候，社会资本获得土地后与政府签合同，可以在土地出让合同中背书给SPV。依据是1999年《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》规定：“申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登录登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》；也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》”