因为中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也分为农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证两种。

不同的土地使用证发证机关也不一样：

农民集体所有土地使用权证，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权；

国有土地使用权证，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，由县级以上人民政府登记造册并核发国有土地使用权证书，确认使用权。