土地使用权出让是一种比较完整的物权。

土地按照所有权分类，可分为国有土地与集体土地。而使用权出让指的是，国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权有期限地让与土地使用者，土地使用者再向国家支付土地使用金的行为。

土地使用权出让主要有协议、招标、拍卖等，不过土地使用权出让是国家与用地者之间的一种资源分配关系，是不适用一般民事合同的原则的，出让土地使用权必须服从国家主权，国家保留对出让土地的司法管辖权、行政管理权和为公共利益征用出让土地的权力等主权范围内的全部权力。