在以前，土地使用证与房产证是有区别的有即，就是你办理了房产证以后仅仅是证明你对房屋具有法律意义上的产权，但是房屋占地的使用权没有在房产证中体现，所以，又要求办理土地使用权证，因为那时候，房屋属于政府“房管局”管理，土地属于“土地规划管理局”管理，于是，一个房屋就要办理两个证件。

现在大部分地区已经改革了，国家已经将“房管局”和“土地规划局”合并为“房屋管理和土地规划局”，所以，在已经改革过的地方，就是房产证和土地使用权证合并为一个房产证了，就是在房产证后边盖章盖的是“房屋管理与土地规划局”的公章了，这就是所谓“两证合一证”。