土地增值收益调节金是指村（居）集体经济组织以土地所有者身份将农村集体经营性建设用地使用权在一定年限内出让给土地使用者，以及取得农村集体经营性建设用地使用权的土地使用者将其土地使用权转让时，应向政府缴纳的费用。


土地增值收益分配是农村集体经营性建设用地入市制度改革的关键环节。在很长一段时间内，由于城乡二元土地管理制度，造成集体经营性建设用地无法自由流转，对其增值收益管理一直处于空白。


因此，在近期试点改革期间，主要以土地增值收益调节金形式探索土地增值收益分配管理，但从远期来看，农村土地制度改革目标为构建城乡统一建设用地市场，实现集体建设用地与国有建设用地“同地、同权、同价”，所以，农村集体经营性建设用地入市应履行与国有建设用地同等义务，承担相应的基础设施建设、民生保障等社会责任，按规定应缴纳相关税费。