非法转让土地是指未按国家法律规定程序办理征用或划拨手续的行为,或者未按规定权限办理审批手续的土地转让。所谓其他形式非法转让土地,一般是指除土地买卖形式以外的其他土地转让形式。综合各地情况,其他形式非法转让土地大致有以下几种类型:
1.以物易地。例如有的机关、企事业利用国家的建筑材料、生产设备、车辆等作条件,换取农村集体的土地。例如某工厂和某村协商,厂方给村提供汽压、液压机各一台,卡车三辆,面包车一辆,某村则私自划给某厂10亩耕地作为交换条件。
2.以与乡,特办“联营”企业为名,非法占用乡、村集体的士地。例如某厂与某乡搞“联营”开发公司,未按法律规定程序办理手续,即占用村集体土地7亩。
3.平调。大部分是以办乡镇企业为名,大量无偿占用村的耕地。
4,以提供“条件”为名,非法占用集体地。例如某省人民银行以贷款30万元无偿地换取了某村的三亩土地。有的还以招工、子女入学等作为条件非法占用集体土地。
5.以转让地上物为名,非法转让土地。例如某部属工厂搬迁,以转让工厂设备为名,将原址直接转让给了它的下属单位—省属厂。