赵紫阳总理在五届人大四次会议上所作的政府工作报告中明确指出:“我国人口多,耕地少,随着人口的增长,这个矛盾将越来越尖锐。十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,应该是我们的国策。”为此,《土地管理法》第三条明确规定:“各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针....”,充分体现了这一国策的基本思想。也可以说,这一重要国策已通过法律形式把它固定下来。作为法律条文,不一定都要重复使用“国策”两字来表达体现国策的基本思想。