所谓代耕,是指承包人在不改变与集体的承包关系的情况下,以支付一定对价为条件,委托他人或经济组织在其承包地上进行耕种的行为。在代耕中,受托人是以承包方的名经义在承包地上进行耕种,属于代理行为。根据代理的基本原理,土地承包经营权并没有发生移转,仍然由承包方享有,代耕人并不享有土地承包经营权,因此,代耕也不属于土地流转的方式。
反租倒包,是指村集体根据群众意愿,由乡或村集体将在农民承包的土地反租回来,经过投资开发,再承包给个人和单位(往往是有经营能力的种养能人或经济实体),由接包方向集体缴纳承包费,同时给转包土地使用权的农民以经济补偿。当前,反租倒包已成为各地普遍釆用的流转形式。这种形式在充分尊重农民土地承包权的前提下,改变一家一户分散种植的格局,实现了区域农业生产规模化经营;在发挥统一种植、统一管理、统一收获的优越性的同时,也充分发挥了家庭分散劳动的优越性,把两种优势很好地结合了起来。反租倒包这一模式的特点是农民将自己承包的土地以租赁的方式,出租给村集体,通过签订租赁合同,明确集体与灰民之间的权利义务,村集体向农民交付租金,再由村集体出面把土地成片包给承包户。反租倒包实质上是将土地承包经营权经过二次移转:一是首次流转,即农户将土地转包发包给村集体,村集体支付承包费给农户;二是二次流转,即村集体与第三方之间的转包,村集体将土地承包经营权流转给第三方,由第三方支付承包费给发包方。两个合同所涉及的流转其实是多次转包,不是独立的土地流转方式。在实际操作中,必须明确反租倒包及其条件须由农户自主决定,不得采用村民大会决议的形式强迫农户接受反租倒包,村民大会的反租倒包协议对农户没有法律约束力。