根据《农村土地承包法》的规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，但是事实上农村集体经济组织的每一个成员都有承包土地的权利。家庭承包中，是按人人有份分配承包地，按户组成一个生产经营单位作为承包方。强调承包方是本集体经济组织的农户，主要是针对农村集体的耕地、草地和林地等适宜家庭承包的土地的承包。根据《农村土地承包法》第3章的规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒滩等农村土地可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给农户，也可承包给单位或者个人，这里的单位或者个人可以来自本集体经济组织外。农户内的成员分家析产的，一些地方的实际做法是单独成户的成员可以对原家庭（户）承包的土地进行分配。