1、低效产业用地指国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；

2、不符合安全生产和环保要求的产业用地；建筑物和构筑物存在严重安全隐患的产业用地；列入市、区工业布局调整计划，待搬迁及“退二进三”的产业用地；土地利用强度、土地产出率等指标较低的产业用地；废弃露采矿山用地。

3、旧城用地指：布局散乱、设施落后，不具有保留价值的城市规划确定按片区实施改造的旧城区、城中村、危旧房用地。

4、旧村用地指：土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内布局散乱、设施落后，需要改造的村庄用地。

5、低效商业用地指：建筑物存在严重安全隐患、土地利用强度较低、不符合城市规划功能定位和要求的商业、办公、酒店等非住宅类经营性用地。

6、其他低效用地指：除以上四类以外的利用效率较低、不符合城市规划要求的用地；依据城乡建设规划可利用的边角地、夹心地、插花地等零星用地。