（1）持有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出申请； 
（2）由市、县国土部门会同有关部门现场他看，确定是否符合土地利用总体规划； （3）规划管理部门办理选址定点手续（划兰线），土地管理部门划定调查红线； （4）用地者提交下列资料报审核： 
1〉建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图； 
2〉总平面布置图（城市规划区范围内的，报规划管理部门审批，核发《建设用地规划许可证》）； 
3〉有关部门意见（林业、公路、蔬菜、水产等） 
（5）由土地管理部门编制建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案。 （6）填写建设拟占地土地权属情况汇总表； 
（7）按权限划分的省或市人民政府土地行政主管部门对补充耕地验收文件。 （8）拟占用地的1：1万分幅土地利用现状图。 
（9）土地利用总体规划确定的建设用地规模控制图。 （10）补充耕地位置图和补充耕地竣工验收图。