土地出让是金购买土地使用权所支付的资金，需要支付给国家，一般情况下，是由开发商出面购买支付，然后在办理两证的时候要交纳契税。

按照我国法律规定，只有国有出让土地才允许转让，因此如果你要转让的土地是集体土地，则需要先办理土地征用手续转为国有后才能够转让，因此所产生的土地出让金应有征用土地使用人缴纳。

如果已经是国有土地则可以直接转让，但是需达到国家法律法规以及当地法规规定允许转让的条件。已经出让的土地再转让的，卖方应缴纳营业税，买方应缴纳土地交易契税(当然还有其它的比如印花税、手续费等等)。

土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目，采用招标、拍卖、挂牌等的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价。