改变土地用途是违法的，最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十四条规定：“有下列情形之一，当事人请求终止承包合同的，人民法院应当允许：（1）承包合同中约定的终止或者解除合同的条件成就的；（2）承包人在承包期内因健康原因丧失承包能力或者死亡，继承人无力承包或者放弃继承，且又不进行转让、转包和入股的；（3）因一方不履行承包合同约定的义务，致使承包合同无法继续履行的；（4）承包经营耕地的承包人弃耕抛荒的；（5）承包方进行破坏性或者掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的；（6）承包方随意改变土地用途，经发包方劝阻无效的。”