中华人民共和国担保法
第三十七条 下列财产不得抵押(一)土地所有权;(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第(五)项、第三十六条第二款规定的除外;(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设拖和其他社会公益设施;(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产；(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)依法不得抵押的其他财产。(本条是关于不得抵押的财产范围的规定)
之前签定的担保协议无效，违反国家强制性法律规定，可要求无偿收回耕地，至于债务问题另行解决。