核心提示：当前，为遏制各地愈演愈烈的高尔夫球场滥建之风，国家有关部门展开了对高尔夫球场违规建设的新一轮整治行动。此次行动引起了各大媒体与广大网民的高度关注。从2004年开始，国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而7年过去，各地仍建设了400多家球场。这些高尔夫球场为何能获得立项并运营?近日，已建的违规球场应如何处置?网络导报记者赴河北、山东两地就高尔夫球场的建设问题进行了调查。

　　在百度上输入“一渡新新小镇高尔夫球场”等关键词，记者看到了这样一则发布于2010年10月28日的消息：“北京一渡新新小镇高尔夫球场金秋试打活动”。该消息用极富渲染色彩的语言这样写道：近日，一渡新新小镇平原湖泊9洞高尔夫球场华美出世。为了庆祝北京一渡新新小镇高尔夫球场投入使用，小镇再启盛幕，特别推出：“金秋开杆，试打礼遇季”活动，彻底满足对项目期待已久的高球球迷和小镇粉丝的热望。

　　标准的高尔夫球场，至少是18洞，怎么可能只有9洞?

　　带着这个疑问，记者走进了这个看似很有吸引力的一渡新新小镇。

　　一渡新新小镇：

　　涞水县的三皇山综合开发项目

　　据调查，所谓的一渡新新小镇，其实就是河北省涞水县早在上世纪90年代初公布的三皇山综合开发项目。资料显示，三皇山经济开发区位于涞水县城北30公里的宋各庄乡境内，与北京市房山区张坊镇接壤，距北京市中心70公里，隔拒马河与北京十渡旅游区相望，是十渡、野三坡旅游风景线的最前端，是到十渡、野三坡和云居寺等景区的必经之路。这里的沈珍珠庵是唐代沈珍珠出家的地方，电视剧《沈珍珠传奇》最后说：沈珍珠落幽州范阳，沿拒马河而上，在此出家。沈家庵村名由此而来。

　　现如今，一渡新新小镇的一渡假日酒店高尔夫球场项目，正好坐落在河北省涞水县宋各庄乡沈家庵村用于综合开发的土地上。

　　公开的项目数据：

　　并没有高尔夫球场项目

　　据涞水县政府网站2010年8月19日“项目数据库”公布的“三皇山综合开发”续建项目(即一渡假日酒店)资料显示：该项目位于涞水县宋各庄乡，紧邻北京国家地质公园、4A级风景区十渡，由北京国世通投资管理有限公司投资建设。项目以全球最为时尚的“私人度假”理念，面向北京高端人群提供专属私人度假居所和高品质度假服务。项目总建筑面积4.65万平米,建筑密度23.36%。2009年2 月开工建设，预计2010年1月完工，项目总投资5亿元人民币，占地160亩。

　　项目前景分析：项目建成后，将进一步丰富本地旅游业的配套设施，解决旅游区日益扩大的客流居住问题，提高旅游区品质，为游客带来便利和舒适，带动周边经济发展，促进当地农民致富。同时，将大幅度提升周边土地价值。

　　同时，我们通过“一渡新新小镇”官网查询到2010年9月公布的如下信息：

　　该项目位于涞水县宋各庄乡沈家庵村，与北京市一河之隔，由北京国世通投资管理有限公司投资建设，总投资5.823亿元，总建筑面积5.1万平方米。主要建设酒店、温泉、健身会所、综合服务楼、购物街、体育运动公园及旅游配套设施。项目于2009年6月开工建设，计划2012年5月完工。截止去年底完成投资3.27亿元。目前，道路、桥梁、综合楼主体建设完工，相关配套设施正在建设。该项目建成后，年可实现营业收入1.42亿元，利润7286万元，纳税3200万元;同时，将进一步推动旅游业发展，加强与北京的对接与联系，带动地方经济发展，促进当地农民致富。

　　公开的数据告诉人们，该项目并没有正在建设、完善中的高尔夫球场项目，但“将大幅度提升周边土地价值”的项目分析报告则提醒人们该项大宗用地的真正动机和目的。{Npage}

　　高尔夫球场：仍在紧张施工中

　　7月14日，记者以一个游客的身份进入还在施工中的一渡假日酒店和高尔夫球场施工现场。

　　现场近距离观察，以拒马河为界，两岸的球场已初具规模。通过询问保安得知，目前球场的B区、C区已经完成，尚有一个球区正在积极施工，完善功能。在已经完工投入使用的场区，可以看到不时出入的电动车和挥杆击球的高尔夫爱好者。

　　在大门口的会所门前，记者提出采访要求，接待记者的名叫牛福的项目经理告诉我们，目前球场的18个球洞已经全部建成开放，至于项目的相关审批、报建手续肯定是完备的。记者提出可否看一下土地的审批手续，他告诉记者，手续在北京的公司总部。

　　沈家庵村委会、宋各庄乡政府：

　　手续肯定是完善的

　　第二天，记者首先来到了球场所在的沈家庵村。

　　在村委会，记者没能见到该村支部书记李金涛，而是通过热心村民的电话联系上了他。记者提出见面向他了解一下三皇山综合开发项目的有关情况，他说自己人在北京，可能下午4点才能返回。因为要到涞水县城向有关单位调查了解其他情况，记者没能等到下午4点。准备着手完成这篇报道的时候，记者试着拨打了李金涛的电话，电话无法接通;随后，记者短信告诉他：希望他看到信息后，主动联系记者，协助核实有关情况，但直至记者完成稿件时，仍然没有接到电话和他回复的任何信息。

　　离开沈家庵村，记者通过租用汽车的师傅了解到，三皇山综合开发项目即一渡新新小镇项目，虽然地处京、冀两省、市交界，但主要供地方则是河北省涞水县宋各庄乡沈家庵村，并且整个项目的报建、审批都由河北省涞水县方面具体操作完成。

　　在宋各庄乡政府临时办公驻地，记者见到了该乡姓阎的宣传委员。当记者提出要查看一渡新新小镇高尔夫球场项目的申请报批手续时，阎委员称自己刚刚调来，加上该项目由具体办事人员负责，自己不太了解。随后，他出去电话联系了该乡国土资源所所长，回来告诉记者，所长去涞水县国土资源局开会，但所长在电话里告诉他，手续肯定是健全、完备的，只是乡里没有保留，县国土资源局应该有。

　　涞水县国土资源局：

　　手续肯定有，但相关领导不在

　　到了涞水县城，记者在该县县委宣传部约见了涞水县国土资源局办公室主任。他说，现在的县国土资源局是由过去的涞水县土地局和涞水县矿产资源局合并而成，其间，人员、编制经历了大幅度的调整，内设各股室负责人及相关工作人员调动频繁，职责出现了很大变化，工作交接也没有很好的衔接。至于该项目，他大致了解一些，但并不能给予很具体的介绍;近期，各股室由于其他一些工作，频繁去保定和石家庄出差，今天刚好都不在家，所以，暂且不能见到该项用地的相关批文。

　　记者提出，作为这么一个大宗项目用地，国土资源局档案室应该有备案。办公室主任解释，按常理，档案室应该有备案，但是，近些年国土局相关业务股室工作量比较大，为了他们自身工作方便，经他们向领导提出申请，办公室同意了他们自行保管各自档案的要求。因此，记者最后也没能见到这个三皇山综合开发项目的土地立项和报批手续

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