封面新闻记者杨澜

　　近日，四川省自然资源厅印发《四川省土地整治项目后期管护办法》（下称《办法》），填补了以往土地整治项目后期管护环节的空白。

　　1月7日，封面新闻记者了解到，《办法》明确，乡（镇）人民政府为后期管护的责任主体，后期管护工作坚持尊重民意和“谁使用、谁管护、谁受益、谁负责”的原则，责、权、利相统一，因地制宜，以管促用。

　　根据《办法》的要求，土地整治项目验收前，县级自然资源主管部门应当与乡（镇）人民政府签订项目后期管护协议，作为项目验收的重要内容之一。

　　《办法》明确了市、县、乡镇的后期管理责任。其中乡（镇）人民政府为后期管护的责任主体，负责具体实施工作，并与村委会签订后期管护合同。因人为造成土地整治项目工程设施损毁的，由乡（镇）人民政府负责督促责任人修复。开展耕地后期利用日常巡查工作，发现并制止擅自改变耕地用途的行为；开展土地整治项目工程设施的日常管理和维护，了解和记录项目工程设施、设备的使用运行情况，对设施、设备损坏情况进行统计和上报县级自然资源主管部门；开展后期管护中维修（修复）工程的实施、工程设备的维修更换等。对于建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

　　同时，《办法》将后期管护分为基础设施管护和耕地利用管护。其中耕地利用管护特别强调，严禁违规占用耕地从事非农建设；严格控制项目区内耕地转为林地、园地等其他类型农用地，严禁种植乔木、灌木、果树、茶树等树木；禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。要长期稳定利用耕地要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。同时，加强耕地保护和质量提升，严守耕地数量和质量红线。