人民网长沙2月24日电 “道路变宽了，街道干净了!主要十字路口有‘红马甲’全天疏导交通。”虎年春节，回乡游子惊喜地发现，靓丽的洞口县城不再拥堵了；“断头桥”“断头路”全面贯通，智能数控机床、3D打印、汽车零配件等一批先进制造业项目先后落地投产，中心县地位越发凸显，“三区一中心”战略蓝图在雪峰山下徐徐展开。

近年来，邵阳洞口县坚持高效发展、防治并重、服务群众，将经济、社会、生态等各方面需求统一纳入自然资源管理工作大局之中，深入推进土地节约集约利用、国土空间规划编制、违法用地整改、矿业转型发展和不动产登记等工作高质量发展。2021年，该县自然资源管理工作获省政府真抓实干督查激励奖。

创新制度，土地利用补短板

“高铁新城建设是我县未来城市发展的引擎，要按照区域规划、片区开发、街区管控、社区管理、项目带动的总体建设思路和方向加速推进。”虎年春节刚过，该县县委书记吴韬再次现场调度高铁新城建设进度，要求坚持片区发展，杜绝零打碎敲，坚持土地节约集约利用，补齐发展短板，打造洞口的城市新名片。

高铁站前区和经开区是该县三个街道城镇开发和产业聚集的主要区域，征地拆迁任务重、难点多。为促进土地节约集约利用和片区统一开发，该县将国有土地及其土地上的房屋征拆职能从住建局划转自然资源局，县土地储备中心扩编招考专职工作人员27名与街道工作人员一道充分发扬“5+2、白+黑”的精神，奋战在征拆一线，持续开展“净地”行动，全面盘活存量土地资源、提高土地利用效率。全年2009-2018年批而未供土地处置率达38%，超出省厅规定的35%；闲置土地处置率达93%，远超省厅规定的65%。

同时，积极发挥“多规合一”的规划引领作用，严格管控涉及基本农田、生态脆弱、不符合两规区域的用地项目，聘请全国一流规划设计单位大力推进“一江两岸三洲”“高铁新城”等重点项目城市设计。以“三线”划定为基础，全面落实国土空间规划编制，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制，2021年全县已完成128个村庄规划编制工作。

限时办结，整治违法除顽疾

“拆除违法建筑物、构筑物70余处，恢复农用地50余亩。”2月20日，看着复耕土地上蜜桔幼苗迎风生长，该县国营园艺场的桔农老肖由衷地感叹，土地违法案件的彻查，彰显了土地执法的严肃和效力，确保了“雪峰蜜桔”产业做大做强。

据悉，洞口县国营园艺场为国有农用地。近年来，陆续出现园艺场职工占用园地违法建房以及外来人员非法买地违法建房的现象。对此，该县自然资源部门与检查机关加强协作配合迅速开展了“联合专项行动”试点工作，对违法建房问题进行了深挖核查和整治整改，在检察建议指定的期限前，依法依规对相关人员进行严肃查处，拆除了违法建设的附属建筑物等，并对腾退土地全部进行了复耕复绿。

2021年，该县全面实施建设现场特派员制度和违法用地黑名单制度，对农村违法占用耕地建房、公职人员违规建房和县园艺场违法建房、项目超容开发建设等问题开展专项清查整治。一方面，该县对违法用地整治工作实行周调度、周通报制度，对于两次排名靠后的，由县长对责任人进行约谈，影响恶劣的，一律移送纪委监委进行问责。通过整治，该县项目违法用地整治、农村乱占耕地建房问题整改处置、土地卫片执法整改处置均限时办结，月清“三地两矿”工作全市排名第二。另一方面，通过发放宣传资料、出动宣传车、接受现场咨询、摆放宣传展板等形式广泛宣传，引导群众在科学规划、手续齐全、符合要求的基础上规范建房，清查整治与预防违法违规行为的发生均取得良好成效。据统计，2021年该县违法用地整治省级督查反馈问题整改率达82.86%，农村乱占耕地建房问题整改率达97.26%。

该县还坚持绿色发展，大力推进矿业转型发展，全面完成砂石土矿专项整治，原有的砂石土矿58家，已关闭注销45家。全县违法用地采矿顽瘴痼疾得到根除。

化难解困，服务民生加速度

“有了房产证，我们终于把心放下来了，非常感谢!”2月14日，该县富龙家园业主代表刘先生再次来到县政务服务中心不动产登记窗口，为剩下的70户业主办理了不动产权证书。

据了解，2019年以来，富龙家园因楼盘开发商资金链断裂、手续不完整等原因，一直无法为小区的386户业主发放不动产权证书。县自然资源局核实情况后，马上牵头成立了专门工作组，及时上门收集相关信息，经过两年多的努力，已陆续为316户发放了不动产权证书。

近年来，该县积极化解房地产办证历史遗留问题，历年积累的16个矛盾项目全部化解启动发证，已发证4551本，发证率82.16%。

2021年10月，为进一步推动“放管服”改革，该县针对小区购房办证难问题，在华杰壹城启动“交房即交证”改革试点，让购房群众实现“房”与“本”同时到手，轻松拿证。

“各项业务成功接入省‘一窗办事’平台，各大银行金融机构、开发企业办理cA证书后可在一窗办事平台网上办理预告、抵押及预抵押登记，个人也可以在网上办理二手房交易。”2019年以来，该县不动产登记中心全力拓展线上登记内容和渠道，开通了网上预约受理和进度查询服务，实现“外网申请、内网审核、现场核对、即时领证”的线上登记模式，全力打造24小时商品房预告登记外网申请和登记信息自助查询服务。全县房地产领域服务民生的绿色通道全部打通，赢得了全县人民群众的交口称赞。(谢定局 袁清怡 姚川石)