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厦门同安:深耕希望的田野 打造乡村振兴样板区

2022年03月14日 来源:厦门日报

  农业生产季季接续,希望的田野欣欣向荣。作为厦门市农村面积最大、农业占比最重、农村人口最多的行政区,同安区踔厉奋发、笃行不怠,稳住农业基本盘,持续做好“三农”工作,谱写乡村全面振兴新篇章。

  3月7日,同安区召开农村工作会议,传达学习中央和省委、市委农村工作会议精神,全面总结2021年全区农业农村发展取得的成就,深刻分析农业农村工作中存在的短板和不足,紧密结合本区“三农”特点,部署下一步工作。

  这更是一次自上而下的总动员,会议要求全区各级各部门主动适应新常态,积极谋求新发展,以更大的工作力度、更实的工作举措,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,实现农业农村现代化,切实把同安的乡村优势转化为发展优势,奋力把同安打造成新发展阶段厦门乡村振兴样板区。

  一、靶向施策,走活农民增收“一盘棋”

  会上,一组数据引人瞩目——2021年,同安区农民收入持续增长。2021年全区预计可实现农林牧渔业总产值24.9亿元,同比增长7%。农村居民人均可支配收入增幅13%。

  “日子越来越红火。”这是许多同安农民的共同心声。例如,顶村的顶上乡村农家乐专业合作社由村两委带头、党员先行,带动村民参与入股,还成立了顶上乡村农家乐专业合作社党支部,逐步形成了“镇党委、村党支部、合作社、村民”四方参与的监督管理模式。经过苦心经营,顶村仅用了两三年就实现全村分红。

  而高山上的军营村,成立茶乡明珠合作社后,与厦门旅游集团合作,通过党建培训、乡村旅游等,积极探索“国企示范项目+村集体带动+村民合作入股”的运营模式,运营半年后就实现了盈利,今年已第三次向村民分红。

  靶向施策,精准促增收,同安区已成立区、镇两级农村集体发展用地工作组,建立周调度工作机制。大力探索“跨村连带”“订单式开发”“合作社三统一”等多元化集体发展用地开发建设方式,进一步做强做优村集体经济。加快推进“国企与村集体合作开发通用厂房”试点。

  下一步,同安区将持续推动农村土地流转,深化“村集体合作社+企业”村企合作,进一步增强农村内生造血功能,持续促进农村居民收入增长;此外,同安区还将不断拓宽农民就业和增收渠道,结合新型城镇化和乡村振兴建设,推动落后农业组织方式和生产方式变革,促进被征地农民、海域退养渔民群体等转产就业,以“水产+”“集体发展用地+”“集体农用地+”等渠道,形成促进农民增收长效机制。

  值得一提的是,同安区将积极落实乡村创新创业定向减税和普遍性降费政策,探索“政银担”合作机制,整合多方资源建设众创、众包、众扶、众筹支撑平台,推动政策、技术、资本等各类要素向农村创新创业集聚,助力乡村振兴。

  二、因地制宜,迈入农业增长“快车道”

  初春,北辰山下的百利鲜生产业园温室里番茄鲜红透亮,瓜苗长势喜人,樱桃、番茄挂满枝头,充满勃勃生机,现在正是采摘旺季,每日采摘完后的生鲜瓜果在经过包装后将立刻被送往元初、朴朴、京东买菜等销售商手里。

  这样热闹繁忙的场景在同安各农业基地随处可见。同安区加快农业产业项目建设,积极推动军营村圳上观光茶园品种改良项目建设。策划生成“军营村圳上观光茶园品种改良项目”。完成厦门同安闽台农业融合发展(种子种苗)产业园2021年建设计划,累计引进(培育)台资农业企业16家,园区入驻企业拥有自主研发新品种达167个、种子种苗专利50项,有力带动整个产业园片区100多家农业生产经营主体。初步完成闽台合作育种协同创新平台(两岸种业联合创新实验室)规划设计。

  2021年,同安区都市现代农业持续发展。完成五显镇明溪村650亩高标准农田项目建设,有效改善农业生产条件,提升农业综合产能。大力推广蔬菜设施大棚,正心、和平兴农等大棚设施项目完工投产,新增设施大棚119亩,农业增长迈入“快车道”。

  产业兴、百业兴。产业振兴是乡村振兴的重要内涵,也是农民稳定增收的有力保障。下一步,同安区将因地制宜,高质量做优现代农业,建设一批高标准农业设施项目。重点推动莲花镇后埔村、莲花故里等多个设施大棚项目,坚持做特一批农业品牌。加大种苗品牌、花卉品牌扶持力度,加快闽台农业融合发展(种子种苗)产业园、汀溪三角梅花卉交易市场等平台建设,筹办闽台种业创新博览会,做大做强现代种苗业、“同安红”三角梅等优势特色农业,建立健全一套现代农业服务体系,加快推进同安现代农业综合服务中心建设,推动国有企业全面参与乡村振兴,探索建设“供销社+国企+涉农企业+村集体”的农业联合体,着力构建集生产、包装、农资农具服务、冷链、加工运输、销售、涉农信息服务为一体的服务网络和平台。持续做好现代农业招商引资工作,组建农业招商小分队,建立招商目标企业库,全程跟踪重点招商项目进展,加快推进在谈项目落地。

  三、精准发力,农村人居环境持续提升

  改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是推进乡村全面振兴的一项重要任务。

  同安区农村人居环境持续提升。以农村建设品质提升为抓手,重点推进11项省、市重点任务和19个区级项目任务,完成60户省级美丽庭院示范户、340户市级美丽庭院示范户创建评级工作,加快补齐基础设施短板,全面提升农村建设品质。

  同时,同安区农村基础设施持续改善。实施农村道路畅通工程,完成11条17.5公里县乡路网改造提升工程及安保设施建设、8条15公里道路路灯工程建设,进一步完善农村路网及配套设施。实施农村供水保障工程,全面完成23个村山区半山区人饮工程项目建设,有力改善保障2.5万人饮水安全。

  在城乡公共服务方面,同安区持续发力。坚持夯实农村基层卫生网底,落实城乡学校结对帮扶全覆盖,持续将“大病医疗救助保险”纳入“三险合一”,开展农村幸福院运营质量整治和提升工作,推动社区居家养老服务站试点运营服务。

  为激活乡村振兴内生动力,同安区农村改革不断深化。全面完成110个村(居)集体资产清产核资、集体经济组织成员身份认定、股权设置和折股量化、组建股份合作社等各项主要任务。印发《同安区关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的实施办法》,在莲花镇试点推行农村宅基地网上审批,有力推动宅基地审批改革管理工作。

  多措并举,成效显著,2021年,同安区荣获“福建省乡村振兴热度指数”综合排名前十名。

  下一步,同安区将牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚定不移走“山上戴帽、山下开发”的发展道路,加大人居环境整治力度,引导人居环境整治从村庄向农田延伸,实现从洁净整齐到美化“颜值”的再提升,持续推进“一革命四行动”项目提升建设,加快推进流域、河道治理,试点农业农村垃圾就地化生态化处理,推进农村生活污水管网改造提升工作。


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