近年来，山东省广饶县李鹊镇为解决农村年轻人日益减少、农业产业人才短缺的问题，大力实施“归雁行动”，着力在强化保障、优化服务、示范带动上下功夫求实效，先后吸引70余名优秀人才返乡创业，为加速乡村全面振兴奠定坚实基础。

　　强化保障让“归雁”变“留雁”

　　五一期间，广饶汇通粮食有限公司总经理刘岩一直在新建的交易智能平台及80万吨粮食仓储物流扩建项目忙碌着。“两个月后，这里就会是忙碌的夏粮收购现场，项目能顺利推进，多亏了政府各职能部门靠前服务，帮企业解决了一些实实在在的困难。”

　　七年前，刘岩放弃了城市工作的“铁饭碗”，回到家乡接手了父亲的粮食公司，成了一名地地道道的农民。随着公司粮食交易量的扩大和客户对粮源标准的提高，原先的粮库已不能满足需要，急需新建更高标准的粮仓拓展公司业务。

　　让刘岩没想到的是，新项目实施起来远不是他想象的那么“轻松”，前期要办理各种手续，疫情等问题也影响到了施工。正在他为项目推进为难发愁的时候，政府“靠前服务”专班为他解决了各种困难：镇经发办帮助协调办理土地指标申请、安评、环评、施工许可证等各种手续，镇农业办为运送设备车辆和施工人员开辟“绿色通道”，保障了新粮仓在麦收时节能够顺利投入使用。

　　为吸引年轻人返乡创业，李鹊镇出台《现代农业支持奖补管理办法》，鼓励返乡创业人才发展集约规模农业、高效设施农业，兑现2021年奖补资金72.8万元。通过采取申报项目资金、配套本级扶持资金、协调贷款、奖补产业基地等措施，帮助解决创业资金1200余万元，协助流转土地2300亩。积极探索返乡创业大学生与周边村党支部“组织共建、产业共创、发展共享”，引导党支部积极提供土地、劳动力和创业环境，先后为回李鹊镇的创业大学生协调流转土地270余亩、劳动力530余人，吸引了山东农业大学研究生李国敬、中国地质大学高材生颜秉辉等一大批优秀人才回乡创业。

　　优化服务，让“留雁”变“头雁”

　　在去年村“两委”换届中，信诺超市总经理刘诺当选为小张村党支部书记。当时，他给全体村民许下了“承诺”：让村班子“强”起来，让村里“美”起来，让村民“富”起来。履职一年来，小张村村“两委”班子自我加压，5条主街道两侧铺设了花砖，安装了路灯，全村实现了雨污风流，多年的“断头路”实现了贯通。“今年，我们村要干三件事：流转土地700亩搞大豆和玉米带状复合种植，增加村民收入；新建办公大院和文化广场，满足群众文化娱乐需求；村内16条小巷两侧全部硬化，让村里彻底亮堂起来。”对小张村下一步发展，刘诺很有信心。

　　李鹊镇坚持党建引领，聚焦“能人难留”问题，抓实干事创业平台，成立镇青年人才党支部，大力实施将返乡创业人才培养为党员、将返乡创业党员培养为致富带头人、将党员致富带头人培养为村干部的“三向培养”计划。辖区57个村均至少配备了一名35岁以下年轻干部，为优秀人才返乡创业就业搭建起舞台。实行“导师帮带”制度，把各领域、各团体中的优秀青年人才吸纳进来，建立人才信息库，动态登记在册人员73名。在此基础上，全面安排镇党政班子成员、村干部“一对一”结对联系帮带回引对象，提供“一人一策”个性化服务，年均组织镇级专题现场办公4次、帮助解决难点问题10余个。

　　示范带动，让“头雁”变“群雁”

　　在“全国劳动模范”“全国三八红旗手”——刘超的农场里，赵心悦和李培栋两位年轻人的加入，让刘超的工作轻松了许多，赵心悦搞电商直播，为农场蔬菜和粮食推广代言；李培栋发挥自身特长，搞无人机飞防，解决了农场作物田间管护问题。今年，两人还拿到了职业农民初级证书，在“新农人”这条路上越走越坚实。

　　李鹊镇成立镇乡村振兴好青年团支部，依托新农民学校和电商公共服务中心，聘请农业高校、科研院所专家授课，为年轻人强技能长本领。成立木子庄园产教融合基地，积极推广返乡创业人员的典型经验做法，成为山东农业大学大学生社会实践基地和新时代农民培训基地，开展培训5000余人次，技术服务输出覆盖省内5个地市、15个乡镇。根据李鹊实际，联系山东省农科院、山东农业大学等高校院所，同王庆美、王法宏、骆洪义教授建立产学研合作关系，搭建起返乡创业人员合作新平台。目前，在返乡创业人员的带领下，守凤农场智能钢构温室大棚、木子庄园现代化果园、汇通粮食现代化粮食流通等项目已初具规模，也为年轻人在乡村创业搭建起广阔舞台。