今年以来,临沂市平邑县丰阳镇紧紧抓牢党建“方向盘”,实施党建+头雁领飞、党建+支部领办合作社、党建+微网格等工程,持续推动党建与各项工作深度融合,使“党建+”加出特色、加出实效、加出生命力,激活乡村发展“一池春水”。
“党建+头雁领飞”激发基层组织新活力
“今年克服旱灾影响,栽植150万棵菊花,秋季就可以赏菊、采菊,加工菊花产品。以菊花基地为基础,明年将建成千亩‘四季花谷’中药材种植基地。”7月16日,站在平邑县丰阳镇丰阳村菊花基地最高点,村党支部书记赵磊描绘着“花谷”前景充满信心。
去年8月,临沂市面向全市优秀村(社区)党组织书记,启动实施乡村振兴“头雁领飞工程”,赵磊就是平邑县确定培育的“头雁”之一。在培养过程中,丰阳镇量身定制123帮扶计划,通过“一对一”“双导师”帮扶指导,抓理论学习、抓班子带队伍、拓宽思路谋发展“三种途径”强化教育,赵磊在工作方法、思想思路和村庄发展方面有明显提高。年初,赵磊带头伐掉村里300多亩杨树,流转土地和当地一家药企合作栽植药用菊花,改“低效田”为“高效田”,并依此规划千亩金银花、菊花、丹参、黄芩等中药材的基地。利用不同药材开花时间不同的特点,开展科普、摄影、观赏等文化旅游项目,打造集药材种植、加工、观光旅游等于一体的“四季花谷”中药材种植基地,延长产业链,增加村集体和村民的收益。
借助“头雁领飞工程”,丰阳镇开展“红色堡垒”行动,启动村企共建、落后村帮扶、村级党群服务中心建设等,选优配强村党组织书记,先后选派致富能手、退役军人、本土大学毕业生群体、农民专业合作社带头人等到村任党组织书记、第一书记等,对工作不力的4个村党支部主要负责人调整,不断激发“头雁”效应,实现“雁阵”齐飞。
图为平邑县宝业建设集团同花果峪村开展村企共建活动,启动村级党组织活动场所提升现场
“党建+支部领办合作社”培育乡村振兴新引擎
乡村要振兴,产业当先行。近年来,丰阳镇以党支部领办合作社为突破口,创新探索“群众首创+支部保障”“公司+基地+农户”等产业发展模式,逐步形成“一草一花一果”的艾草、菊花、西瓜等特色产业种植区,带动当地群众就业增收,解决集体增收难题,成为推动乡村振兴的新引擎。
多年来,丰阳镇老池峪村种植西瓜香甜多汁,是成为远近闻名的西瓜种植村。第一书记尹刚在调研中发现,这个村西瓜产业有名声没品牌、有基地没规模、有产业有效益的现象一直制约着产业发展。“群众首创+支部保障”,今年初,村党支部牵头成立西瓜种植合作社,对接山东省农科院、青岛市农科院等科研院所引进优质品种,定期邀请农技专家提供技术指导,推动“老池峪”西瓜品牌“三品一标”的申报认证工作等。在销售方面,变坐门等商变主动对接商超,变“小散零售”为“订单销售”。与此同时,通过举办“西瓜节”特色活动,评选最大西瓜、最甜西瓜,扩大影响力。今年6月西瓜成熟后,全村西瓜产销两旺,比往年亩增收2000多元,仅此一项可为全村农户增收近百万元。
而该镇郑家峪村,村党支部借助本村一家加工艾草企业成立合作社,流转农户土地建设艾草种植基地。按照“公司+基地+农户”模式,合作社通过提供农业技术服务、农资供应等取得的收益归集体,村民取得土地承包费基础上还通过管护艾草增收,企业就地收购原料解决原料不足的瓶颈。打通田间和市场之间的通道的同时,培育集艾草种植、生产加工、产品研发、销售服务、产品体验于一体的艾草健康产业链,实现了一二三产有机融合发展和村集体、农户、企业三赢局面。
“党建+微网格”展现基层治理新图景
“请老少爷们戴好口罩,保持一米距离”“请在这里等一下,先准备好身份验证二维码……”7月14日上午,在平邑县新一轮全员核酸检测点,身穿“蓝马甲”的丰阳镇大峪沟村“微网格长”李海龙正维持秩序,不时叮嘱村民注意事项。
“微网格”精服务,在疫情防控一线、矛盾纠纷排查化解一线、服务困难群众的一线,哪里有需要哪里就有微网格长的身影。今年以来,丰阳镇针对网格织得过大、网格员扮演的角色过多,导致信息摸排不到位、便民服务不精准、工作效率低等问题,全面铺开“党建+微网格”治理新模式,织密织细微网格,创新“红枫微网格”特色品牌,健全“镇党委--工作区党总支—村党支部—网格员—微网格长”五级网格联动的工作模式,完善闭环处置和积分管理两项机制。以10到20户左右群众为基本单元,全镇54个自然村共划分为757个微网格,每个微网格配备一名微网格长。让党员冲锋在前,发动入党积极分子、退伍军人、致富能手、退休干部等充实到微网格长、网格助理员等岗位上来。依托网格公共平台,从民意信息收集、重大事件报告、矛盾纠纷调处、特殊人群帮扶、人居环境整治等七个方面划分“责任田”,实行统一编号、台账管理,构建管理适度、就近就便、就亲就熟的“邻里朋友圈”,实现“邻里守望、有呼必应”。
在服务群众上,畅通优化马上办、代办、领办三个办事途径,实现群众少跑路、信息多跑路、网格代跑路,构建起每寸土地都有人管理、每户人家都有人服务的平安幸福网。广泛开展“十佳微网格”“最美微网格长”等评先推优活动,不断提升群众的获得感和满意度。到6月底,全镇解决群众“急难愁盼”问题562件,排查矛盾纠纷116件,已调处96件,化解信访积案17件,回访通过率实现100%,群众安全感满意度不断提升。