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金寨县强化农村集体土地流转监管 有效维护农民合法权益

2022年12月01日 来源:六安市公管局

  农村土地流转是实现农村经济发展、促进乡村振兴、推进农业农村现代化的重要途径。金寨县农村综合产权交易中心紧紧围绕乡村振兴战略总体要求,认真贯彻落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,进一步深化农村土地制度改革,探索“三权分置”新实践,明确所有权、稳定承包权、放活经营权,不断加强农村土地经营权流转管理,依法保障农民合法权益。近五年来,金寨县实现农村集体土地流转交易546宗次,流转亩数5.75万亩,年交易额0.24亿元,亩均收益400多元,拓宽了农民增收渠道,推动了新型农业经营主体发展壮大,助推乡村产业全面振兴。

  一是加强流转土地使用监管,坚决遏制土地“非农化”“非粮化”。金寨县相继出台了《金寨县人民政府办公室印发关于进一步规范农村综合产权流转交易工作实施意见的通知》(金政办秘〔2017〕260号)、《金寨县人民政府办公室关于加强农村集体经营性资产非经营性资产租赁出让审核登记管理工作的意见》(金政办〔2021〕4号)等制度文件,依法依规加强对农村流转土地的使用监督管理,与乡镇村建立动态监督机制,保持信息互通,实时掌握农用土地使用情况,同时建立土地流转履约金制度,要求转入方按规定缴纳流转期内的履约金,对于转入方擅自改变土地用途,不能按时改正、造成严重后果的,将履约金作为处罚金,从源头上有效防止流转土地“非农化”“非粮化”现象的发生。

  二是加强土地流转租金监管,坚决遏制恶意拖欠租金行为。设立农村产权流转交易资金乡镇管理专户,用于各乡镇存储、兑付流转租金。流转租金由乡镇属地管理,县农村综合产权交易中心与县财政部门协助乡镇将土地流转租金并入“一卡通”发放管理。转入方实行分年度支付土地流转租金的,首次流转或新增流转面积须在办理流转经营权证前全额交纳当年流转租金,次年须在上半年向乡镇管理专户划拨当年土地流转租金,乡镇负责将土地流转租金以“一卡通”形式拨付给农户,既保障了农民土地租金按期兑付,又减少了转入方土地租金兑付流程,提高了兑付效率。

  三是加强土地流转过程监管,坚决遏制暗箱操作行为。将农村土地流转纳入到村级小微权力事项清单目录中,列入基层小微权力“监督一点通”服务平台管理,严格落实村级事务“四议两公开”程序要求,让广大群众更加积极主动参与到农村土地流转交易监督当中,充分保障群众的知情权、参与权、监督权,同时将农村土地流转作为村级背包式巡查内容之一,推进土地流转公开透明、公平公正,有效防止低价交易、暗箱操作行为的发生,从源头上保障农民合法权益。


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