近日，走进四川省达州市宣汉县天生镇新芽村，只见被托管的马铃薯长势良好，村民正在田间地头施肥、浇水、除草……一派繁忙的景象。 

土豆油菜带状复合种植示范基地

　　“马铃薯长势喜人，来年一定是个好收成！”宣汉县农业农村局副局长曾鑫介绍，所谓土地托管就是在不改变土地承包权、经营权、收益权的前提下，按照“托管自愿、有偿服务、利益共享”的原则，农民将耕、种、收等生产环节全部交给合作社，签订土地托管协议书，明确双方的权利和义务，由合作社代替农民耕种管理土地，提供从种到收一条龙服务，按服务项目获得报酬。 

　　近年来，宣汉县坚持党建引领，让村党组织一手牵着农户，一手牵着“田管家”，以农业社会化服务实现小农基础上的农业规模化、集约化经营，交出“谁来种地”“怎么种地”时代之问的宣汉答卷，不断巩固提升粮食产能，实现谷物基本自给、口粮绝对安全，激发乡村振兴新活力，为加速争创全国“百强县”、勇当达州振兴“主力军”奠定坚实的基础。 

　　1 “田管家”唱好主角 农民收成有保障

　　走进宣汉县天生镇新芽村，只见一片马铃薯生机盎然，新芽农机专业合作社负责人向森林正在田间地头忙管理。 

　　提起“土地托管”的事情，向森林一下打开了话匣子：“我在新芽村全托管土地500余亩、半托管土地3000亩，成了村民眼里的‘田管家’，从种子购买到农资购进、田间管理，再到收割销售，我们提供一条龙服务。” 

　　家住新芽村的村民向仕路，因年迈以及子女外出务工导致家里劳动力严重缺乏，十分担忧8亩地的耕、种、收问题。2021年，向仕路与宣汉县新芽农机专业合作社签订土地“半托管”协议，把自家8亩土地交由合作社耕种，自己则当起了“甩手掌柜”，解决了种地难题。目前，新芽村托管土地3604亩，促进了土地集中连片经营，解决了农村缺劳力抓生产难题，实现了合作社与农户的双赢。 

　　这只是宣汉县破解土地托管“谁来种地”的一个生动实践。近年来，该县抢抓“全省农村改革综合试验区”机遇，按照“托管自愿、有偿服务、利益共享”的原则，创新推行“土地托管”服务模式，在充分尊重小农户经营权的基础上，把小农户手中分散的土地集中起来交给托管专业合作社，为小农户提供耕、种、收、管、售“一条龙”全程托管服务或“菜单式”半程托管服务，成为破解农民“打工顾不上种地，种地又耽误赚钱”难题的一剂“良药”。 

　　“土地托管有利于引领普通农户参与农业现代化进程，促进服务规模经营发展和节本增效，推进农业绿色生产发展。”宣汉县农业农村局分管副局长曾鑫介绍，土地托管经营不仅能保证粮食种植面积，还能通过统一选取优良品种、统一合理配方用肥和统一精细化管理等方式，使新品种、新技术在生产经营中全面推广应用，同时助推农业生产机械化进程。 

　　“以前我们去收割，东一块，西一块，来回挪动机械的时间比收割的时间都长。”宣汉县新芽农机专业合作社负责人向森林笑着说，“现在，田挨田的农户都把土地托管了，合作社进行农机操作便利了许多。村民把土地统一托管给合作社后，合作社统一采购种子、化肥，在耕、种、防、收环节实行统一管理，有效降低了成本。尤其是土地实现集中连片后，机械化作业效率更高，作业成本也降得更低。” 

　　目前，该县已成立专业合作社400余家，托管土地30余万亩。 

　　2 “规模化”成为主流 粮食生产增效益

　　“稻田养鱼施肥以农家肥、基肥为主。使用化肥要掌握安全浓度，避免直接洒到鱼沟里，也可半块田半块田地轮施……”这是宣汉县家丰农机服务专业合作社稻田养鱼技术方案中的内容。曾经难倒很多种粮“老把式”的“稻田养鱼”难题，对宣汉县家丰农机服务专业合作社来说只不过是“小菜一碟”。 

　　宣汉县家丰农机服务专业合作社是“稻田养鱼”全程托管服务提供方，具备稻田养鱼施肥、饲养、病虫害防治、收割等全部管理环节的服务能力。类似的生产托管服务组织宣汉县已有100多家，这些组织以多种生产托管服务，降低了农业种植成本和生产作业成本，实现粮食生产节本增效。 

　　近年来，宣汉县坚持以“乡村振兴、服务三农”为宗旨，大力推广土地托管模式服务，积极开展代种代收、配方施肥、农产品购销、农资直供、病虫害统防统治、粮食烘干、技术培训等服务，为农户提供耕地全托管和半托管服务，全心全力为农户当好“田保姆”，蹚出了一条符合宣汉实际、顺应现代化农业发展需要的为农服务的好路子，让广大老百姓省心、省事、省力。 

　　“我们发展稻渔综合种养现代农业产业，田里种水稻，水沟里养鱼，不打农药，化肥也用得少，稻谷产量高、价钱好。”宣汉县家丰农机服务专业合作社负责人袁军说，“土地托管模式，让原来属于村民各家的零散土地实现了规模化种植，大幅降低种地成本，增加土地产值，壮大村集体经济收入，带领村民发家致富。” 

　　3 “稳增产”贯穿主线 端牢饭碗天地宽

　　“去年，我们承包村集体开垦的撂荒地87.5亩，再加上自家几亩地，全部托管给合作社，只要交上托管费，不用再操心春种秋收，种的油菜、高粱都喜获丰收。要是放在以前，我家不可能种完这么多土地，更谈不上增加收入。”胡家镇鸭池村二组村民赵伟昌对土地托管带来的变化深有感触。 

　　像赵伟昌一样受益于土地托管的村民数不胜数。近年来，该县采取“统一托管、统一治理、统一经营”的方式，将撂荒地、零散地和产业发展低质低效地托管给村集体。落实配套扶持政策，引进涉农企业、农民合作社、种植大户，提高土地综合效益，不断巩固提升粮食产能。 

　　“我村在被托管的土地上大力发展‘稻鱼综合种养’，增收‘钱’景远大。过去只卖稻谷，亩产450公斤，按3元/公斤算，每亩产值1350元，现在亩产600多公斤，还注册了‘鸭池稻鱼香’品牌，大米可以卖到10元／公斤以上。”宣汉县家丰农机服务专业合作社负责人袁军细数变化，按每亩产大米400公斤算，产值可达4000元；亩产稻鱼150公斤，按30元／公斤计算，仅卖鱼的收入有4500元，每亩大米和稻鱼的综合产值就是8500元，是过去的6倍。 

　　“该县不断深化土地托管服务，深挖土地潜力，在促进农业增产的同时，努力实现村民离乡不离地，有效调动了农户积极性。不少农户主动将土地托管给合作社，不花一分钱、不下一次地，坐等分红。”宣汉县农业农村局局长李海达介绍，土地托管模式不仅破解了土地撂荒等问题，还增加了农民收入，壮大了村集体经济，助力了乡村振兴。 

 （本版文图由达州日报社提供）