近日，在江苏省连云港市灌云县下车镇成楼村，村民成敏环看着他家15亩责任田里长得绿油油的小麦，高兴得合不拢嘴。成敏环告诉记者，今年他家与村里农机专业合作社签订了小麦托管合同，种植、管理的活儿不用他和家人忙活。从耕种到浇水施肥，都由服务主体管理，他和家人有时间就去干第三产业增加收入。

　　把自家的土地交给别人来种，能放心吗？下车镇镇长刘薇告诉记者，村民家里土地托管后，村民当上了“甩手掌柜”，省心省力，还有时间去务工，不仅增加了收入，田里的庄稼在专业技术人员管理和大型机械作业下，投入减少了，产量提高了。

　　“就拿施药防治病虫害这项工作来说，原来人工操作，一天一个人最多实施3到5亩，现在一台无人植保机一天就能够实施100多亩地，这个效益就大大提高了，成本也大大减少了。”刘薇说。

　　据了解，2021年以来，灌云县围绕高标准农田建设，积极推进农业规模化发展，创新农业生产托管体系，在全县大力推广农业社会化服务，不断优化散户之间集约化、规模化生产，引导小农户接受低成本、便利化、全方位农业生产服务，有效破解了农户“不愿种地”“种不好地”“种了不划算”等难题。

　　土地托管，是在不改变农民土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下，实现农业规模化、集约化、机械化生产的一种助农措施。灌云县农业农村局局长徐洪伟告诉记者，土地托管说到底就是集中力量，让专业的人干专业的事，把资源效益发挥最大化，这样不仅可以降低农户种地成本，还能减少种植风险，最重要的是通过全过程科学有序统一管理，提升了作物产量和品质，继而实现农民增收、农业增效。

　　灌云县下车镇天禾农机合作社经理费康军说：“从播种到水肥一体化，再到日常田间管理，都是我们农机合作社实施，实施过程我们做到五个统一：即统一播种、统一施肥、统一灌溉、统一防治、统一收获。”

　　据了解，2021年以来，灌云县通过社会公开遴选确定的农业托管服务主体共有33家，其中下车镇、圩丰镇、同兴镇等11个农业大镇分别组织各托管主体主动与农户签订托管服务协议，涉及农户2658家，耕地26万亩。其中小农户2513户，面积19万亩；规模经营户145户，面积7万亩。

　　“规模化土地托管，解决了不愿意流转土地农户缺乏劳动力和现代化农业机械问题，实现了农业规模化、集约化、机械化生产，不仅节约了生产成本，还为农机合作社和农户带来了双重效益。下一步，我们将着力提升农业托管服务主体的农业技术管理能力和机械化服务程度，完善农业社会化服务功能，以此促进农业增效、农民增收、农村繁荣，助推乡村振兴。”灌云县农业农村局局长徐洪伟表示。