2023年中央一号文件释放了加快建设农业强国信号。霍尔果斯市伊车嘎善锡伯乡积极推进现代农业体系建设，大力整合土地资源，有序推动土地经营权流转，解决了乡村劳动力缺失、人地分离的情况，实现了村集体增收、农民增收、市场主体增收的三赢局面。数据显示，截至2022年末，伊车嘎善锡伯乡土地流转总面积4.9万亩，占总耕地面积的60%以上。

　　（种植大户张正卫和农户签订土地流转合同）

　　走进伊车嘎善锡伯乡伊车嘎善村，种植大户张正卫正在和农户们签订土地流转合同。“2022年净收入20万元，今天又新签了400余亩的土地流转合同，现在承包面积达到1300亩，主要种植制种玉米和小麦。我承包的土地都是连田成片的，这样好管理。”张正卫说。

　　时值初春，张正卫承包的田地里冬雪还未消融，皑皑白雪下，希望的种子正在发芽。张正卫说：“这200亩地都是冬小麦，等雪化了就可以看到麦苗，到6月底就能收获了。”

　　张正卫最初只种植了30亩地，忙碌一年净收入不到2万元。2018年初，他将土地以每亩450元的价格流转出去，自己则通过外出务工获得了第二份收入。张正卫说：“一年的土地流转费是1.3万元，家里的农机也租了出去，我在外面开公交车，一年的收入将近7万，相比以前有了显著提升。”

　　（玉米丰收现场）【资料图】

　　经过两年的努力，张正卫积累了第一桶金。2020年，伊车嘎善锡伯乡大面积推广制种玉米，他发现制种玉米是以“企业+合作社+订单”的模式经营，通过与疆内外制种玉米收购企业建立长期合作关系，实现“订单式”农业，根本不愁销路。张正卫当即决定回村发展，通过土地流转的方式承包了300多亩地，开始种植制种玉米。

　　张正卫说：“合作社给我们提供了良种、种植技术和销售渠道，第一年亩产量达到500公斤。这两年一直在扩大规模，去年又成立了霍尔果斯市腾飞农民合作社，希望能够带动更多的村民一起致富。”短短4年时间，张正卫的年净收入就翻了10倍，实现了规模化种植、产业化经营。

　　近年来，伊车嘎善锡伯乡以党建为引领，紧紧围绕乡村振兴二十字方针，采取“小块并大块”连片流转土地，积极引导群众大力发展以制种玉米、甜叶菊为主的“订单农业”，带动群众走上致富路。

　　伊车嘎善锡伯乡农村合作经济（统计）发展中心负责人宋金来说：“目前全乡流转入农户的土地占比较大，是流转总面积的42.65%。我们将进一步加强土地规范有序流转，持续探索形成适合自身发展的农业适度规模经营方式，不断完善经营主体政策扶持体系，提高土地利用率和土地产出率，引领群众增收致富，实现乡村全面振兴。”