又是一年春耕时。记者走进灵璧县杨疃镇杨集村程家庄的田间地头，只见在一块块方字田中人头攒动，植保无人机来回穿梭，喷施药液促小麦返青生长，孕育着丰收的希望。
近年来，随着农业产业结构从适应性到战略性调整的日益深化，灵璧县的农民正在熟悉并接受一些崭新的理念——“小田并大田”、土地流转、村集体经济合作社。这对多数农民来说，两年前还不曾听说的土地新“革命”，如今却有效地改变着生产和生活方式，并且可能逐渐成为新一轮农村土地使用制度改革的一个著名标志。
“小田并大田”农民心里甜
“以前只要提到“小田并大田”，再集中流转，村民就有顾虑。”杨疃镇杨集村党总支副书记李震对记者说：“村民主要存在的疑虑有两点：一怕土地一旦集中，界牌去掉了，找不到自家的地块；二怕将来回归时，自家田块的面积会减少；还有些种粮大户想自己种地。要把零散的土地并成大块，能更好地实现机械化作业，就必须充分尊重农民意愿，打消他们的这些顾虑。”
为此，2022年，杨疃镇探索推行“一户一块田”，并在杨集村开展试点工作，通过整合，实现“小块并大块、多块变一块”，给各农户颁发土地确权证书，“确权登记颁证后，各家田地信息都清清楚楚。”确保各户原有亩数不变的前提下，经过调整，小块田变成大块田。
杨集村蒋、程两个自然庄共有62户人1200亩土地。1997年二轮土地承包时，由于当时农村机械化水平很低，各家土地存在着肥、瘦、远、近等差别，有着三六九等之分，当时，为了公平，村民们把这1200亩土地根据土壤质量的好差分成500多块，分到家家户户。“往年，每到收种季节，不是东家多割了西家的玉米，就是西家多种了东家的地，还经常会出现收割机压坏邻块地的庄稼，干部忙着这儿评评理，那儿调调解，根本没有时间和精力想发展经济的事。现在，实行了‘小田并大田’，两个依然村庄共计62户人家，只要分成62块田就行啦，矛盾纠纷会大幅度减少，干部也会有更多时间从事其他工作。”看着正在麦田上空来回奔跑的无人机，杨集村党总支委员顾杰高兴地说。
“去年国庆节前夕，我们就在酝酿‘小田并大田’的工作，村‘两委’尊重农民意愿，以二轮承包时每户土地亩数为基础，在各自然庄内将土地化零为整。群众自愿，平整土地，修复涵渠，完善水利设施，实现旱涝保收，使土地无优劣之分。然后，召开村党员和村民代表大会，在村民组内形成群众认可的调整方案初稿，针对个性问题逐一协商并给出专项解决办法。”杨疃镇杨集村党总支书记程壮壮介绍，方案调整了5次，选出村民代表，组建丈量土地小组，用了3天时间实地丈量，圆满完成了杨集村程家庄和蒋家庄的“小田并大田”和“散田变整田”的任务。
“我家4口人，11亩地，分布在8个地块上，最大的一块地不到4亩，最小的一块才0.1亩，每次收种庄稼，较小地块大型农机进不去，只能用最原始的耕种方法，一年到头，人累得很，还收不到多少粮食，现在实行了‘小田并大田，一户一田’，大型农机就有用武之地了。”程家庄农民程连仁看着眼前农用无人机正在喷药满意地说，“放在以前，我家这11亩地，要1天多才能打完药，现在，无人机只用了半个小时，就完成了，不但喷药均匀，节省农药，还省了不少工钱呢。”
在杨集村，几乎所有户都和程连仁有同样的经历和感受。
又是一年春管时，杨集村蒋、程两庄麦田上方的农用无人机来回忙碌着。记者看到调整后的方字田，地块边缘有四界桩和通水渠。地块数也由之前的500多块变成现在的62块。
土地托管“钱”景可期
大年初二，在淮北大地的灵璧县气温骤降到零下10摄氏度，但在杨疃镇杨集村村委会会议室内却暖意融融。灵璧县黑姑娘种植专业合作正在召开土地托管服务推进会，到会的村民个个伸长脖子，专心听讲土地托管的每个细节，领会土地托管在收益、技术和生产资源配置等方面的优势。
“王总，去年，俺家的10亩地托管给你了，我啥事都没管，收的粮食比以前还多，今年把剩下的20亩，全托管给你吧。公司安排我初四值班，我明天就得回深圳，今天能把合同签了吗？”还没等到签约的日子，杨集村齐路王庄的王秀理和本村几户村民就签了托管合同。“把土地交给合作社，啥心都不用操了，他们把粮食收上来，送到家门口，我只管卖粮收钱。这样，既不影响我在外工作，省了往返车费，还能增收，一举多得。”王秀理说。
看到王秀理托管土地后，获得实实在在的好处，原来持观望态度的几户村民，也决定将土地托管了。“不用咱操心，还能多收入，谁不愿意？”李二强说。
灵璧县黑姑娘种植专业合作社成立于2016年，拥有大型农机近20台，高效植保机10多台。为入社村民提供耕、种、防、收等保姆式土地托管服务，因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式。去年，杨集村50户村民共托管土地2000多亩，与农民各自种植相比，每亩地多产出400多斤粮食。
“今年，合作社将进一步完善服务体系，提高服务水平，扩大土地托管服务范围和托管种类，细化服务条约，增加粮食的统一销售及秸秆回收等服务项目，为农民提供‘从种到收’的田间保姆式全程服务，刚开春，参加托管的土地面积有望翻倍。合作社还带动本村20多户脱了贫，致了富，地主与合作社实现了互利共赢。”合作社负责人王友祥说。如今，合作社聚焦打造产前、产中、产后的“一条龙”服务模式，在发展壮大自身的同时，让利给农户，确保农户受益。
从全县情况来看，灵璧县农业生产托管服务取得阶段性成果。像王友祥一样农忙时节穿梭在田间地头的“田保姆”还有很多，他们大多是当地的“种植大户”，成为“田保姆”后，种植技术更专业，农机资源更丰富，在服务好本村的同时，也为周边村民提供了专业化服务。
眼下，灵璧县社会化服务土地托管工作正在有序推进中，备春耕正在以新的模式拉开序幕。
集体经济合作社实现“三方”共赢
“我家土地都入股合作社了，当了一辈子的农民，老了还当上了‘股民’。”灵璧县杨疃镇杨集村村民孙芬香看着在她家土地上建起的果蔬大棚，结出了翠绿而又甜蜜的西瓜，欣慰地说。去年初，孙芬香把家里的10多亩地流转给了合作社，年底拿到了1200元的分红，她在合作社里干活，全年还挣到了近3万元的工资。
去年，杨疃镇贯彻执行县会议精神，在全镇16个行政村推行资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，盘活闲置资源、发展特色产业，激活产业发展动力，壮大村级集体经济，实现了农民、村集体和新型农业经营主体三方共赢。
杨集村党总支书记程壮壮介绍，该村通过“三变”改革，盘活2000多亩低产田，成立村集体经济合作社，带动产业大户成立9个农村产业合作社，建成果蔬、食用菌、甲鱼、蜜薯4个产业基地。采取“党支部+合作社+农户”的模式发展。目前，杨集村拥有占地20亩的20座现代化出菇棚，年产值300多万元；110亩果蔬大棚，1000亩蜜薯，年产值500多万元；占地110亩的20个钢构甲鱼大棚，年产值3000余万元。产品注册的商标有“黑姑娘”和“杨集甲天下”等。各产业组织常年提供150多个就业岗位，季节性就业岗位400多个。带动了全员就业，提升了家家户户的收入水平，村集体经济实现多元化、综合性转变，有效巩固和拓展了脱贫攻坚成果，2022年实现村集体经济收入203.4万元，有效助力了乡村振兴。
据了解，为推进党组织领办合作社的开展，2022年12月宿州市出台了《关于推进村党组织领办合作社高质量发展的工作方案》等文件，推动农村土地、资金和劳动力等生产要素的合理配置。整合涉农项目资金，村集体经济组织入股新型经营主体。鼓励和推动农民以土地、资金和技术等多种方式入股企业和合作社。
杨疃镇通过“小田并大田”有效解决了土地碎片化，让大型农业机械有了用武之地；土地托管解决了土地无人耕种、效益低，把大量的农民从土地上解放出来；而农村集体经济合作社，解决了资源、资金和农民分散而阻碍农村经济发展的难题，推动了农业种植的规模化，实现了土地产出高效化，让农民手中有了“定期存折”，村集体经济和产业合作社均稳步增收。同时，也有力推动社会主义新农村建设，有效提高了农民的科学素质，培养造就了一批乡土人才。
