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山东平度:土地托管让农田变成“聚宝盆”

2023年06月15日 来源:中国经济时报

  6月7日,平度市同和街道老胡家村75岁的脱贫户马效娥正在整理家中的小菜园。由于年事已高还要照顾二级智力残疾的儿子,农田无法打理。同和街道开展土地托管后,马效娥家的土地全部托管,啥都不用干,每年还能带来土地托管收入6000多元,增长了近3倍,有效巩固了脱贫攻坚成果。

  “土地托管解决了我不能下地干重活的难题,比我们自己流转土地价格高得多,把我们的农田变成了‘聚宝盆’,让我们家的生活有了保障,感谢党的好政策。”马效娥告诉记者。

  据记者了解,作为青岛市首个开展土地托管的地区,2022年,结合白埠区域土地资源优势和粮食作物集中连片种植特点,同和街道与青岛市派同和街道乡村工作队、青岛市遴选第一书记通力协作,联合山东鲁供潍农农业服务有限公司在全市率先试点推广“村集体经济合作社+党支部领办合作社+专业服务公司+农户+全程托管服务”模式,共同打造规模粮食生产基地,助力保障粮食生产。

  据悉,土地全程托管运营模式坚持联农益农原则。专业服务公司推出“全程托管+保底收益+约定提成”服务机制,叠加农业保险、担保融资、基础设施配套、购买服务等政策,农户将土地入股村股份经济联合社或流转村党支部领办合作社,合作社统一整合托管给专业服务公司并按照入股比例和合作社章程进行盈余分配。服务公司每年为农户提供每亩800元保底承诺,季末扣除各项约定费用后,合作社与服务公司按照6∶4比例分成,合作社再对村集体和入股农户进行二次分配。

  同和街道在华里村等四个新村(6个网格村),先期实施土地托管1017亩。土地托管刚开始,村民接受程度不一,前期工作难度比较大,导致小麦播期偏晚,去年春天又遭遇旱情。在平度市农业农村局的指导下,依靠服务公司精细化的成本管控和运营,已在小麦首季为集体增收51.92万元。入股农户获得保底收益40.68万元,每亩最高可收益527元,最高一户分红3000元。预计今年小麦季将为集体增收约60万元。

  “土地托管盘活了农村土地资源、提高了土地流转收入,也为农村土地管理提供了新的模式和经验。”同和街道党工委书记董志凯介绍,街道和乡村工作队、青岛农商银行、供销社等单位正在深入探讨土地托管,持续扩大土地托管范围,不断提高土地收入,以土地托管为抓手,保障粮食安全,巩固拓展脱贫攻坚成果,引领乡村产业振兴。计划今年秋季玉米收获后再托管2000亩,到2023年年底托管到5000亩,力争2025年年底托管到10000亩。


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