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四川仁寿:创新“三变模式” 催生集体经济发展壮大

2024年10月09日 来源: 金融投资报

  远处是连绵起伏的山峦,近处是郁郁葱葱的柑橘园,宽敞而洁净的产业大道纵横交错,村民们来往有序地忙碌在行行果树之间……金秋十月,走进四川省眉山市仁寿县藕塘镇明珠村,每一寸土地都散发着勃勃生机,迎面而来的是一个个充满活力的生产场景。

  明珠村,曾是一个典型的浅丘农业村,2019年以前,因缺乏集体经济抓手和思路,无产业支撑,村集体经济几乎为零。

  近年来,明珠村通过资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变模式”,顺利推动土地集中流转,陆续建成高标准农田。依托“公司+党总支+合作社+农户”的模式规模化发展种养业,不断增加村民收入,持续壮大村集体经济,走出了一条有产业、有项目、有门路的强村富民新路子,2023年村集体经济总收益64万元,真正让明珠村集体经济变“明珠”。

  明珠村党总支书记廖幼虎介绍,该村的转变得益于多年前的一次大胆尝试——利用“小资金”撬动“大项目”。当时,明珠村抓住县属国有企业铧锐公司选址建设“全县晚熟柑橘标准化示范基地”的机遇,通过积极奔走、多方接洽,让铧锐公司投资2亿元的“橙色田园”示范项目成功落户当地,整村开始规模化流转土地、集约化经营产业、高标准规划建设晚熟柑橘种植基地。

  同时,明珠村利用中央、省市的100万元集体经济扶持资金入股,按照每亩600元的标准,量化成为固定资产出租。随着项目持续推进,土地流转面积越来越大,明珠村两委从中又发现了“商机”,开始尝试“服务生财法”。村上成立土地流转服务站,统一流转农户土地,集中承包给铧锐公司,并提供协调处理矛盾纠纷、协助办理流转手续等服务,每年收取土地流转服务费。

  通过市场化运作,明珠村引导国有企业、社会资本整合集体资产、自然资源、闲散土地等要素,盘活资源、用好资产,村集体和村民实现了收益最大化。

  资源变资产,筑牢产业振兴“基石”后,明珠村又尝试让资金变股金,共绘产业振兴“蓝海”。

  充分发挥股权的纽带作用,明珠村把各种资源要素整合到产业发展上来,成立了村级集体经济股份合作联合社,建立独立财务制度,采用公司化运作模式,将各类财政资金在符合政策要求、不改变资金用途的前提下,通过合伙或直接入股的方式,与各类经营主体合作,共话乡村产业发展。目前,入股各类经营主体的村集体资金625余万元,年均收益31.96万元。

  村集体经济的“蛋糕”越来越大,村民的“钱袋子”也越来越鼓。明珠村一方面按不低于40%的村集体投资获益分红给村民,让村民变股民,共享产业振兴“红利”。另一方面,成立劳务公司,整合村里劳动力资源,为本村及周边项目供给劳动力,解决“务工难”问题。并通过股权分红、务工就业、反租倒包等方式,实现“弱劳动力”稳定增收。

  “以前种田辛苦又赚不到钱,现在好了,不仅有分红,还能在家门口打工,领稳定的工资。”明珠村70岁的村民梁明君笑着说。

  “下一步,我们还将继续巩固现有产业,优化经营模式,依托交通便捷的区位优势,采取集体入股的方式,引进冷链、仓储等企业,增加集体经济收入。同时,加强推进城乡融合发展,积极争取基础设施建设,打造和美乡村,依托‘橙色田园’发展乡村旅游,高标准建成明珠村双挂钩居民点,让村民更大程度、更加广泛地享受发展红利。”廖幼虎对明珠村的未来充满了信心。


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