农发行齐齐哈尔市分行向齐齐哈尔鹤云农业科技发展有限公司发放农村土地流转和土地规模经营贷款（项目）9.28亿元，用于齐齐哈尔国有农业用地规模化经营（一期）项目建设，贷款期限25年。该行依据《齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发黑龙江省齐齐哈尔市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施方案的通知》，对齐齐哈尔国有农用地规模化经营（一期）项目同时对土地经营权及土地使用权两权一并流转，并且该行已追加办理国有农用地使用权抵押及土地经营权抵押担保，追加担保价值9.28亿元。

　　该笔贷款为黑龙江省支持的首笔土地经营权及土地使用权同时流转并已追加双权抵押的项目，进一步增加了担保措施，使该行在不动产登记资产类型更加全面，多重提供还款来源，大幅度降低客户违约风险，有效提升该行信贷业务资产质量，进一步保障该行信贷资金安全。

　　该笔项目贷款的投放有利于推进城镇化进程，富余劳动力的转移，为土地流转和发展规模经营创造了条件，集中由少数人通过投入资金、技术来开发经营，可以达到合理利用土地，提高经济化效益。有利于实现农业的规模化管理，进行农业产业结构的调整，实施集中管理和集中经营，促进农业的规范化管理，是实现农业快速、高效发展的需要。有利于提高耕地生产能力，通过开展田、土、水、路、林、电、技、管等内容的农村土地整治，大力推进生态高产标准农田建设，稳定耕地面积，提高耕地质量，完善农田基础设施，优化农村土地利用格局。