岷县素有“千年药乡”和“中国当归之乡”之称,是全国有名的道地中药材主产区。近年来,随着中药材种植面积逐年扩大,受退耕还林还草、作物倒茬等因素影响,全县适宜中药材种植的耕地逐年减少。为破解“岷归”等道地药材市场供需矛盾,岷县坚持问题导向,树牢有解思维,创新土地流转、利益联结、综合服务模式,探索发展“飞地农业”,有效解决了耕地面积少、群众增收难问题。
该县依托特色优势资源,积极探索土地流转新模式。在稳定本地种植面积的基础上,组织群众依托本地优质种子种苗和成熟技术,租用县外耕地、机械和劳动力,在青海省门源、祁连、湟源,四川省阿坝、红原、若尔盖,以及省内甘南、张掖、临夏、陇南等市州建立中药材种植基地,积极构建“本地育苗、异地扩种、运回加工销售”的“飞地农业”新模式,精准破解药苗销路不畅、适种耕地不足、产业链条不长的问题,巧借“药圃园”扩大“新领地”,推动中药材产业量质齐升,有效拓宽群众增收渠道。2024年,全县在外流转耕地种植药材10.2万亩,其中1000亩以上种植基地20个、500-1000亩种植基地85个、100-500亩种植基地147个,产值达30.29亿元。
“2023年,合作社在四川阿坝州租地1016亩,主要种植当归、党参、黄芪等中药材,采收药材鲜货600吨,运回岷县加工销售,获净利润200多万元。”岷县梅川镇星辉合作社相关负责人介绍说。
据了解,该县充分发挥龙头企业、加工大户、合作社带动优势,结合“龙头企业梯次培育计划”,分类制定加工大户、合作社、中小微企业、产业龙头企业梯次成长方案,对参与“飞地农业”的市场主体从财政扶持、融资贷款、市场营销、人才保障等方面给予扶持,全县累计培育赴外中药材种植市场主体262个。县级层面多次组织企业和农户赴目标省市实地考察,与承租地政府签订产业合作协议12项,吸引社会融资20.46亿元。
“近两年中药材产业规模的迅速扩大,让村里闲居在家的农民都有了挣钱的门路,目前全村季节性零工稳定在200人以上,日均工资150元,户均实现劳务增收2万元以上。”岷县梅川镇西坝村党支部吕玉科说。