事由：我市2003年招商引资引进福建省的“顺鑫钢铁公司”（以下简称“顺钢公司”），以3000多万元买下我市破产价值上亿的（包括厂房、设备、地皮原材料）国有资产“涟源市冶金建材总厂”这真是“国有资产太不值钱了”也就是说国有资产流失严重，“顺钢公司”经营几年由于环境污染太严重，搞得周边老百姓无法生活，于2010年9月倒闭。

今年“顺钢公司”将地皮（设备、材料另处理）以8000多万元的价格卖给我市一个私人老板刘少希， 刘少希现在用这块一直是国家工业用地改成商业用地搞房地产开发。现在出现了一件老百姓无法理解的事，当地村民得知刘少希买下这块地搞房地产开发以后，（这块地约200亩，原属两个村，兰田办事处红旗居委会,原西郊村约120亩，六亩塘镇温田村约80亩），本想打报告去市政府给村民一些土地改制补助，因为当时征用土地是国家建设需要，价格很低，特别是1993年，原“冶金建材总厂”，征用温田村约40亩耕田，同意安排35个“土地工”可是需要进厂费，基本上是征地费用又返给了“冶金建材总厂” 现在村民是没地耕、没工作基本生活无保障，都成了无业游民。

没想到的是刘少希突然通知我们村民去他那儿开会，他说：“整个顺钢公司这块地我买下来了，要搞房地产开发，会给你们当地带来很多好处的，并且还可以给你们一些补偿，就你们村所属土地按每亩5000元补偿”。村民当时问，这补偿有什么政策性文件规定，他说没有的，就是我要用这块地搞房地产开发补偿给你们的，村民说价格有没有商量，他说没有商量的余地，我买了好几个单位都是同等价格补偿的。（据说他还买了我市破产的企业“涟源市瓷厂”、“涟源市物资局”、“涟源市副食品公司”）他这样一说村民也没说什么了。说句老实话对他这样的人村民也不敢再说什么，因他跟市各级领导是称兄道弟的，还跟社会上的“混混”是一伙的，不管他到哪都有好几个“混混”跟着一起的。就这样达成了协议，于2011年11月2号，他召集了两个村的几个村民代表，签订了一份所谓土地改制的补偿款协议，当时没有市政府和任何职能部门的人在场，现刘少希在这块土地上挂牌“涟水明珠”已开始大动工了。

　　我要问的是：

　　1、他这样给村民补偿是否符合国家的政策、法律、法规？

　　2、这块地符不符合搞房地产开发的有关政策，法律、法规？

　　3、这块地变更土地使用性质有没有上报有关职能部门审批？

　　希望省级、市级各职能部门彻查此事，给这些生活在社会底层不懂国家法律、政策的老百姓一个解释、给老百姓争取合法权益。严惩那些利用老百姓的无知，本着有社会关系网擅自篡改土地使用性质大肆敛财的奸商。严防国有资产流失。　　

　　老百姓呈上