本帖最后由 荷笑芳音 于 2012-3-23 15:16 编辑



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　　江苏省徐州市睢宁县寰宇工业园又惹争议，由于地方政府盲目招商，占地补偿问题尚未平息，又被诉大量土地抛荒。记者在现场发现，园区内多家企业处于停产状态，而且诸多被企业用围墙圈起来的土地上还杂草丛生。当地村民反映，寰宇工业园的用地存在手续不全问题。

　　村民：现在政府招商不仅会忽悠老百姓，还会糊弄国家

　　县委书记的富民项目，为何成了百姓口中的富商伤国害民项目？

　　本报记者王秀

　　近日，本报接到徐州市睢宁县寰宇工业园附近村民反映，睢宁县建寰宇工业园占了村里几百亩土地，为了租金问题，当地老百姓和政府大小纠纷不断，最终大部分村民为支持地方发展，考虑将来失地后能在当地就业，对让出去的土地不再有争议。

　　然而，近两年的时间里，园区内招来的多家企业，正常生产的仅有几家，还有很多甚至只是建好了围墙，里面的生产厂房只是建了个框架就停在那里了，围墙内杂草横生。看着好好的土地被如此浪费，村民对政府的这番举动甚为不解，建工业园是为带动地方发展，可大量土地抛荒，富民工程成了现在的框架工程，拱手相让的土地竟然如此糟蹋，我们还有必要继续支持政府的此番举动吗？国家看此情景后，又该作何处理呢？

　　大片土地抛荒，投资商透漏实情，租用土地价格可以讨价还价

　　沿睢宁县天虹大道北向，就可以看到醒目的工业园标志，这个起初圈地千亩想打造知名企业密集区的地方就是寰宇工业园。园区距城区几公里，所占农田皆为该县下属梁集镇几个村庄的土地。

　　走进这里，引入眼帘的是大片大片的土地被绿栅栏圈了起来，小的在数十亩，大的在百亩以上。除零散的一些小工厂在建造施工外，大多都是荒草丛生。一位正在铲草的村民告诉记者，他是梁集镇七井村的，这里圈占的就有他们家的好几亩，去年还是一亩租金1000元，由于大多数村民感觉少，今年政府给调整为1200元一亩了。

　　在一家正在建造厂房的工地内，记者以找土地投资建企业为由，从一位老板口中探听到，在这里办工厂土地价格很低，一般每年每亩1200元就能租到。这位老板称，自己的工厂占地有50几亩，“就是这个价”，但他补充，“如果租一百多亩的话，你可以去开发区商谈，还可以便宜点。”

　　村民不忍土地抛荒，担忧将来失地无保障

　　在采访中诸多村民反映，自己已经拿到了第一年的租金。另向记者透漏，现在这里有个政策，要办工厂租耕地，要么租100亩左右，租用10亩、20亩的一般政府都不租了。

　　对于出租土地给投资商办工厂，当地农民表示“很划算”，以前种地，一亩地一年下来也赚不到1000块钱。当时村里的领导到家里做工作，告知等园区内企业都建起来后，村民不仅能拿到土地的租金，还能在附近的工厂上班拿工资。

　　一待业青年告诉记者，现在很多村里留守的都是老人和带孩子的妇女，有能力的不能依靠种地维持生计，都到外地打工了，回家过年时得知家里的农田不能种庄稼了，地方政府要租去建工厂，解决当地村民的就业问题，于是一些开明的村民积极响应了，现在几个村的地都让出去了，你们看睢宁县搞出了什么名堂，种地虽然挣不到钱，起码可以解决我们的吃饭问题，粮食不用买，现在一亩地拿到1200元的租金，对于家里本来土地就不多的村民，要如何维持生计，园区内大部分的企业停产，还有很多还没建好就停在那里了，有几家能正常生产的企业，对外招工时工资定的很高，但真正上班后，企业一个月能满时间生产的没几家，企业效益不好，一个月只能上班半个月，当然拿到的工资也要打折扣，如此以来，原来留下来决定当地就业的村民还是选择了继续背井离乡，到外地去打工，失地村民所得补偿不均衡，生活无保障，就业村民收入不均衡再次外出打工，被招商来的企业也存在招工难的问题，政府现在陷入了两难境地，这个问题是应该引起反思，还是继续为了所谓的政绩，让村民挂上更多“空架工程”“面子工程”“富商工程”的封口？

　　年轻人的一席话，让在场围观的人沉默叹息不再言语，那么作为为民谋生计的政府又作何感慨呢？

　　记者走访现场调查，所到之处无不应验村民的说法

　　在走访的附近的几个村之后，记者随后来到了寰宇工业园园区内，所到之处，不禁愤慨，园区通过以租代征的方式征用的土地面积达到近千亩，但实际上被利用起来建造工厂的还不到十分之二，很多被圈占的土地长年累月下来已变成荒地。记者看到，靠近七井村的上百亩田地就是多年前半途而废的烂尾工程，厂房框架已经进入二层，锈迹斑斑的钢筋水泥突兀出来，一个个被挖掘机翻动的小土丘让你看到了缩小版的丘陵地带。村民告诉记者，我们当初只知道是香港一家知名企业来投资的，后来出现了资金链断了，就成这种现状了！这样的田地怎么再去复垦？

　　知情者对记者说，这个所谓的“开发区”并不在国务院规定的徐州开发区范围内，其所占用的土地都没有获得国土部门改变土地性质、用途，进行土地出让等合法手续，都是采用国家严令禁止的“以租代征”方式违法征用的地。

　　同时记者看到，即便已经建成或正在开建的企业，其在土地上的投资密度相当小，其简易厂房后或前面都有很多土地闲置荒芜，在长旺路东侧徐州金慧塑业有限公司，半米多高的荒草接天连日甚为“壮观”，几步之遥金鹏（香港）国际商贸有限公司项目牌下，看到的厂区还是“空城”。

　　领导忙换届选举，忽视民生，寰宇工业园的空架企业是否也成了睢宁县当家人的“政绩”，以此来向国家邀功呢？

　　国土部门人士在接受记者采访时表示，通过租用农民集体土地进行非农业建设，其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。

　　当前，国家严把土地供应“闸门”，而“以租代征”却在睢宁县所谓的开发区竞相“上演”，并正在成为该地的“发展模式”。面对这些大规模土地违法和荒置现象，人们不禁要问，睢宁县究竟是为了“突破睢宁”而对违法用地被查处抱有侥幸心理，还是压根没把国家的政策、法令放在眼里？采访中村民反映，前段时间村民将此问题反映到政府，希望能引起重视，将抛荒的土地还给村民进行复耕，可到了政府的办公室，相关工作人员却告知，领导最近都在忙换届选举，哪有时间管这些事，说到此，在场的村民失笑，“我们老百姓投诉反映的事情如果真有领导能重视解决，还需要他们换届选举下来搞见面会“拉选票”吗？那么村民的这一说法，睢宁县政府的相关负责人又当作何解释呢？对此，本报将继续予以关注