11月13日，最高人民检察院在山东省济宁市微山县张楼镇湖兴村召开新闻发布会。会上，最高检采用“一批次一案例”的形式，将南四湖流域生态环境受损公益诉讼案（以下简称“南四湖专案”）作为第五十四批指导性案例正式发布。据悉，这是最高检今年首场在京外召开的新闻发布会。为什么最高检会选择在一个小渔村里召开新闻发布会呢？

　　据介绍，“南四湖”是微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖等四个相连湖泊的总称，其水系涉及鲁、苏、皖、豫4省8市34县（市、区），是我国北方最大的淡水湖。由于历史原因及沿湖地区地理区位不同、经济社会发展现状不一，长期以来沿湖各地对流域生态环境的治理重点、执法标准和监管方式等存在较大差异，加之无人管、多头管、交叉管问题突出，导致南四湖成为“集中纳污区”。虽然地方党委、政府十多年来致力于治污，使南四湖流域生态环境有所改善，但因多重污染交织，跨行政区划治理不统一，边治理边污染的局面未得到根本性扭转。2021年，最高检决定基于南四湖流域生态环境受损事实进行公益诉讼立案。四级检察机关共立案办理公益诉讼案件205件，其中，市、县两级检察机关立案196件，山东、江苏省级检察院立案8件，最高检直接立案1件。通过督促各地行政机关依法履职，多重污染在根源上基本得到控制，南四湖流域水质明显好转。

　　最高检将通报南四湖专案有关情况的新闻发布会搬到四湖中面积较大的微山湖之上的湖兴村，就是让社会各界现场见证南四湖专案办理的成效。

　　在露天的发布会现场，参会人员可以站在湖兴村的码头，欣赏微山湖上碧波荡漾的美景。湖兴村党支部书记化红超介绍，湖兴村的大部分村民以捕捞、水产品购销和航运谋生，以前都住在住家船上。1997年，湖兴村的庄台（湖上人工搭建的岛屿，便于渔民安家）建成，居住面积约120亩，部分村民上庄台定居。“我们村虽然在1997年实现了部分陆居，但由于距离张楼镇驻地约40公里且位于微山湖上，四面环水、交通不便，庄台上的基础设施一直不够完善，生活污水、垃圾乱排乱放等问题不仅拉低了庄台的‘颜值’，也对湖区生态环境产生一定影响。”

　　据了解，南四湖专案办理期间，检察机关先后7次到该村实地调查，并与县水务局、镇政府进行磋商，制定整改方案。在检察机关的督促下，湖兴村开展了人居环境整治行动。目前村民获得统一分配的生活垃圾收集箱90多个，在庄台东北角设置生活垃圾存放点，纳入城乡环卫一体化管理；村里重新铺设2000余米污水管网，新建了污水收集池，村内所有住户家中产生的污水经管网统一排至污水收集池，由专业污水处理公司负责拉运处理，杜绝污水直排入湖；对80多户常住农户厕所进行无害化卫生改造，在村内建设了绿色公厕。

　　湖兴村村民何召军告诉记者：“2021年之前，我们庄台的下水设施非常简易，常年有污水渗漏。现在各家各户门口都有一个小小的污水池，对自家生活污水进行沉淀，经过初步沉淀处理的生活污水通过新铺设的污水管道流入新建的污水收集池，最终被污水车和渡船拉走。庄台上的污水不会渗流到道路上，也不会流到湖里。湖水水质提升后，村里的打鱼人收获更多，村容村貌也得到大幅提升。”

　　湖兴村的变化是南四湖专案办理成效之一。据了解，在办案过程中，最高检首次运用卫星遥感技术对南四湖全域污染问题进行监测，运用无人机航拍、快速检测、实验室检验鉴定等专业知识和技术手段，为调查取证、效果评估等提供技术支持。经中国科学院空天信息创新研究院按照同一区域、同一时相、同一种卫星遥感数据等基本方式对比办案治理前（2020年10月）与办案治理后（2021年10月）的南四湖流域水体，显示水质明显好转，污染程度显著降低：水体富营养化程度高污染水体区域占比由治理前的24%降至8%，正常区域由38%增加到61%；黑臭指数水体高污染水体区域占比由治理前的15%降至10%，正常区域由32%增加到59%；悬浮物浓度高污染水体区域占比由治理前的14%降至7%，正常区域由27%增加到71%。根据中国环境监测总站国控断面水质监测数据，与上年同期相比，2021年8月南四湖二级坝点位的水质由Ⅴ类好转至Ⅲ类，14个入湖河流站点的总磷、高锰酸盐指数明显好转。2022年，中国环境监测总站监测数据显示，南四湖流域国控断面水质优良比例历史上首次达到100%。

　　专案结案后，为有效解决大面积鱼塘生态化改造的资金缺口难题，最高检主动协调金融机构，搭建金融资源与生态资源转化连接的桥梁，推动济宁市政府与银行签订金融合作协议，整合金融资源以及社会力量服务保障当地工矿企业和农业养殖产业转型升级、退湖渔民安居乐业，促进南四湖片区综合开发和生态产品价值实现。截至2024年9月底，微山县通过生态化改造，生态养殖已占全县养殖面积的88%。经过生态综合治理，微山湖旅游区已获评国家5A级旅游景区。