何不把1457宗闲置土地名单晒出来
发表于:2010-08-05 09:54
国土资源部近日已将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会,银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。其中80%的闲置土地可能被收回。这份《有关房地产开发企业土地闲置情况表》中,详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容。其中北京、广州、海南、江苏等地成为闲置土地“重灾区”,70%以上闲置土地性质为住宅用地。(据《中国证券报》)
很多人看到这则新闻的第一感觉就是:这次还是“光打雷不下雨”吗?别怪公众多疑,在过去几年里,相关部门已多次作出类似的排查、收回闲置土地的表态。以海南的情况为例,该省目前被排查出的77宗闲置土地中,约定动工时间最早为1993年,最晚为2007年。也就是说,“两年不开发收回,一年不开发罚款”的政策一直都未被严格执行。
造成1457宗土地(事实上可能会更多)被闲置的原因有很多,比如说在利益驱动下开发商狡黠的辗转腾挪,也可能有房地产国企在国资委“大树”下可以恣意囤地而免遭处罚,还不排除一些地方政府与房地产商心照不宣,放任土地年复一年地闲置不闻不问……但从新闻报道中可以分析出,牵绊于政绩、利益等方面“剪不断理还乱”的纠葛,地方政府的袒护、包庇甚至合谋,是造成闲置土地问题久拖不决的关键原因。
当前,在各级地方政府难以彻底摆脱“土地财政”依赖的情况下,要想通过此次风险排查真正将闲置的土地收回来,引入公众监督就显得十分必要了。既然《有关房地产开发企业土地闲置情况表》,详细列出了1457宗闲置土地的所在省市、项目名称等信息,那么,将这份“情况表”晒出来让公众一睹为快,有何不可呢?这不涉及国家机密,相反却是政务公开的范畴。有决心还须有行动,国土资源部既然一再重申会严格执行“新国十条”,那么,将闲置土地名单晒出来,让公众全程监督这些土地的处理、收回情况,显然是最好的监督方式。在问题透明、过程透明的情况下,各级地方政府如何处置这些闲置土地,全国人民都在盯着呢。而即便“80%的闲置土地被收回”的目标最终难以达到,相关地方政府至少应该给出更有说服力的解释——如果这样的解释“说不过去”,公众可以要求相关部门介入彻查,重新“定夺”。
事实上,在楼市新政运行百日效果欠佳的情况下,收回并重新使用这些闲置土地,无疑会在很大程度上重整各地的房地产格局;若能控制土地出让价格并增加保障房用地比例,楼市新政达到预期目的势必会指日可待。