滦县土地未批先占 政府迷信建塔保平安
发表于：2011-01-15 20:57
核心提示：滦县土地未批先占 政府迷信建塔保平安唐钢滦县司家营铁矿二期工程目前正在如火如荼的建设当中，面对家门口正在兴建的铁矿，滦县响嘡镇西法宝村的村民们是怨声载道，对以种地为生的农民们来说失去土地就等于失去生命。因为土地被占、赔偿过少、安置房分配不公平等问题村民们多次到上级政府上访，在上访的过程中村民们竟然发...
滦县土地未批先占 政府迷信建塔保平安
唐钢滦县司家营铁矿二期工程目前正在如火如荼的建设当中，面对家门口正在兴建的铁矿，滦县响嘡镇西法宝村的村民们是怨声载道，对以种地为生的农民们来说失去土地就等于失去生命。因为土地被占、赔偿过少、安置房分配不公平等问题村民们多次到上级政府上访，在上访的过程中村民们竟然发现了一个天大的秘密——唐钢滦县司家营铁矿二期工程项目占地在当时国家发改委还尚未批复。
据西法宝村的村民李某介绍，2007年7月26日,唐钢滦县司家营铁矿一期工程征用耕地和基本农田约15000多亩，给滦县土地补偿费8 万元 / 亩，经过县、镇、村层层扒皮，到农民手里土地补偿费、安置补助费 1.68 万元 / 亩，响堂镇对外卖土地却高涨至40万元/ 亩。这其中几十个亿人民币被各级领导进行了集体分赃。而百姓却永远失去了祖祖辈辈赖以生存的土地。唐钢滦县司家营铁矿共占耕地一万五千多亩，占地涉及26个村子。搬迁涉及响唐镇尹峪村、田峪村、徐寨子村及西法宝村等共8个村子，共搬迁1063户，3780口人，房屋1433处，房屋间数4494间。其中西法宝村227户、879口人都需要搬迁，但是10月28日记者到西法宝村原址查看，发现还有12户没有迁，讯问后得知这些村民由于对安置及占地赔偿极为不满所以拒绝搬迁。一位老人带记者到他们家看看，他们家的房子像个半岛一样三面被挖土机早已挖空，房子周围被挖的大坑有7-8米深，他指着墙上一处新补的地方告诉记者，这个洞是政府和铁矿逼他们搬迁用钩机给挖的，屋子角上还有一个洞呢，眼看冬天来了，村民过冬都不得安宁。除了给墙上挖洞还给他们停水，用推土机撞电杆并给他们断电，当时12户村民都给来协调的领导们跪下哀求才给通上电的，但现在12户村民吃水都得到很远的地方去提。
李某告诉记者大部分村民之所以当时同意搬迁的主要原因是老村子不安全，矿上爆破声音大震动强，每次爆破整个房子都在晃动。除此之外还有是被强制搬迁的，李某家就是被迫搬迁户中的一户。2009年3月16日，唐钢滦县司家营铁矿二期工程开始拆迁，响嘡镇副书记章某等带人强行拆毁了李某的住房，因为房子地基补偿款没有到位，李某快八十岁的母亲提出意见，章某派人把李某母亲驾到一边，老人连吓带气在医院住了一个多月。不少村民们说当时拆迁时那场面真是“气派”，警察和地痞流氓组成的200多人团队负责维护西法宝村的顺利拆迁。
村民们说响嘡镇对外卖土地是40万元／亩，但是实际补偿到村民手里的所有款项只有1．68万元／亩，李某全家共有6亩多耕地共获补偿金10万余元。而在搬迁之前司家营铁矿给搬迁户承诺说不收住户的取暖费，但是2008年11月9日，在李某家的楼房还没有居住的情况下，便私自从李某的补偿款中扣除了10年的取暖基金15000元。2008 年 11 月9日， 住房还未给农民使用，先收取 10 年取暖基金 15000 元 [ 强行从补偿款扣除 ] ，拆迁时政府承诺10年不要取暖费，现在却要强收以后十年的钱！八个村几千户农民的利益受到极大的损害。几亿的取暖费不知去向。2008年11月10日，李某因为对拆迁补偿有异议遂找到负责二期工程拆迁的响嘡镇领导章某反映情况，章某不但不答应李某的合理要求还说：“这是我的土政策，不服到中央告状去。”李某和他发生争执，他叫了四个人上来围攻殴打李某，还把把李某押到西法宝村委会门口的警车上带到派出所进行羁押。
被羁押还是轻微的，一些村民说这些年村民们之所以忍气吞声的受政府欺负主要是因为村民们怕——几年前也曾因为占地村民们上访，但是政府却以“阻挠施工”等为名将他们领头的人上告并判刑，村民们不懂法律再加上愈加之罪何患无辞，所以现在村民们是能忍则忍。响嘡镇领导曾经允诺村民给失去土地的农民每家安排一个40岁以下的人当工人，现在并未兑现而且几乎人人失业。李某等人这次上访是实在被逼无奈，镇政府的领导联合村干部以铁矿名义征收土地并改变土地性质以获其利；各级政府及村委会层层瓜分赔偿款导致村民最后是地、钱两空。
李某等人通过各种关系向上级递交信访材料，他们也在上访的过程中了解到不少信息，而最让他们感觉惊讶的就是发现唐钢滦县司家营铁矿目前的二期建设属于非法建设。李某等人通过朋友向国家发改委咨询获悉唐钢滦县司家营铁矿责任有限公司二期工程还尚未批复。在2007年7月26日滦县人民政府对外公布的土地征收公告也显示司家营铁矿只能征收280.0854公顷（合为4201.281亩）土地，但是司家营铁矿目前实际征地15000多亩，是审批的三倍还要多，滦县县政府竟然在国家还没有批复的情况下就已经同意司家营铁矿征地。
村民们还反映2008年，薛承旺等人承包西法宝村82亩果园，唐钢滦县司家营铁矿并没有征收82亩果园。章广耘、李国明、李兴文相互勾结，私自给承包果园薛承旺等人140万元。随后将西法宝村82亩果园以1万元壹年转包给刘振民，刘振民伐掉一半果树建铁矿选矿厂，改变土地性质，他们合伙牟取暴利。李兴文在承包的土地上建房，按法律规定不能办集体土地建设用地使用证，他通过响堂镇司法人员李国明非法办到证件，在拆迁中获得108 /㎡楼房。
2009 年 1 月 24 日，西法宝村占地赔偿款还剩余几百万，李国明、李兴文为了贪污和挥霍这笔钱，用公款到处旅游，装修村委会，账目不公开、做假帐，打着分给村民每人 2000 元的名义，剩余几百万元已分文无存，不知去向。
西法宝村书记李国明、村长李兴文通过买票、拉票、买通,县、镇领导获得村书记、村长职务。长期独霸职位，不换届。已10年之久，村民敢怒不敢言。
滦县政府为何在国家尚未审批的情况下就提前同意企业征地记者不得而知，但是村民告诉记者自从卖地后滦县经济发展是突飞猛进，从司家营铁矿后面山上的建设来看滦县的经济实力确实不错。在一座荒山上修建风景区，整座山的绿化、修建寺庙并在山顶上恢复建造“文峰塔”。站在山顶放眼看去，山下被挖的满目疮痍显然不是好景色。村民们说县政府之所以要重建塔主要是因为文峰塔可以可以给当地政府带来好风水。
最近屡屡爆出如重庆江津区区长等地方官员很看重风水，滦县耗费大量钱财、人力、物力修建寓以深刻意义的佛塔或也有此嫌疑。在铁矿旁建景区，周围失地的村民们是没有闲情雅致爬山赏风景，他们还要为生活而烦恼，没地了他们吃什么？村民们都希望政府能多关心一些民生疾苦，解决好目前的占地补偿被克扣、农民再就业的问题。响嘡镇土地被占的村民们还希望滦县政府能够解释为何司家营铁矿在国家尚未审批通过的情况下就予以提前征地。对于响嘡镇的农民们能否得到合理的赔偿及能否得到工作安置，我们会进一步关注。
部分反映情况如下:
2007年7月26日,唐钢滦县司家营铁矿一期工程征用耕地和基本农田约15000【一万五千】多亩，给滦县土地补偿费8 万元 / 亩，经过县、镇、村层层扒皮，给我土地补偿费、安置补助费 1.68 万元 / 亩，响堂镇对外卖土地却高涨至40万元/ 亩。
2009年3月16日，在未经国家发展和改革委员会批复该项目立项的情况下，唐钢滦县司家营铁矿二期工程开始拆迁，响堂镇副书记章广耘带人强行拆拆迁，老百姓为保护自家唯一可以生存的家园，为捍卫自己的合法权益，为自家能有容身之所，付出了无比艰辛的痛苦和失去生存的唯一资本而努力抗争，面对强权镇政府也无力回天。其中最典型的就是该村农民李志敏家，响堂镇镇政府在未于李志敏沟通的前提下，强行拆毁了他的住房，因为房子地基补偿款没有到位，李志敏近80岁的母亲提出意见，响堂镇副书记章广耘派人把李志敏母亲驾到一边，老人连吓带气在医院住了一个多月。时至今日，李志敏全家共6亩多耕地该给多少钱呢？房屋的基础款也没有给付。
2007年5月24日,河北省人民政府根据有关规定及国土资源部国土资函【2007】221号批复，以冀政转征函【2007】0058文件批准征收集体土地280.0854公顷，合4201.281亩。
唐钢滦县司家营铁矿二期工程，中华人民共和国国家发展和改革委员会还未批复该项目立项。
2008年 11 月7日，西法宝村搬迁，给李志敏房屋拆迁、安置协议及明白卡都是唐钢滦县司家营铁矿二期工程，到村委会找李国明反映情况，李志敏的房屋评估价太低，连建房成本价都不够，建房成本价 350 元 / ㎡ ，评估价仅为 208 元 / ㎡ 。李志敏没办法委屈签字，保留意见。至今，房基础款也没给李志敏。
2008 年 11 月 10 日李志敏父亲的集体土地建设用地使用证是 40 0㎡ ，按国家法律、法规，置换最少应给 40 0㎡，可是章广耘、李国明却只给 108㎡楼房一套。李志敏兄弟二人，孩子们都大了，李志敏希望与其协商给两居室两套，便于居住，自己补给楼房的差价。
当时在现场的响堂镇副书记章广耘大怒说：“这是我的政策，不服你到中央去告状！现把他拘留”。于是四个打手一拥而上殴打李志敏，把李志敏押进停在村委会门口的警车上，抓进派出所。章广耘、李国明、李兴文和打手们做假证、伪证。响堂镇派出所长执法，董法，所以没拘留李志敏。响堂镇副书记章广耘、李国明、李兴文欺压农民，他的做法可以高于法律，自己就是皇上。
跟章广耘有关系的亲朋好友，例如，西法宝村李国祥、王金宝临时建的房子补偿780元/ ㎡，李志敏临时建的房子补偿269元/ ㎡，张春1.5间平房就给楼房108㎡，刘文祥3间平房就给楼房108㎡楼房3套。李志敏父亲3间平房，才给楼房108㎡楼房1套呢？
西法宝村村长李兴文在承包土地上建的房子，西法宝村书记李国明【响堂镇司法人员】欺下瞒上、伪造事实，通过非法手段给李兴文办来了集体土地建设用地使用证，2008年11月，李兴文搬迁中，非法分到三室楼房 108 ㎡ 一套。
2008 年 11 月9日， 住房还未给李志敏使用，先收我 10 年取暖基金 15000 元 [ 强行从补偿款扣除 ] 说10年不要取暖费，为什么还收15000 元钱呢？这合理、合法吗？拆迁时政府承诺10年不要取暖费，现在却要强收以后十年的钱！八个村几千户农民的利益受到极大的损害。几亿的取暖费不知去向。
2008年，薛承旺等人承包西法宝村82亩果园，唐钢滦县司家营铁矿并没有征收82亩果园。章广耘、李国明、李兴文相互勾结，私自给承包果园薛承旺等人140万元。随后将西法宝村82亩果园以1万元壹年转包给刘振民，刘振民伐掉一半果树建铁矿选矿厂，改变土地性质，他们合伙牟取暴利。
李兴文在承包的土地上建房，按法律规定不能办集体土地建设用地使用证，他通过响堂镇司法人员李国明非法办到证件，在拆迁中获得108 /㎡楼房。
西法宝村书记李国明、村长李兴文从未将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，而是做假账，利用这些钱到国内外旅游，装修村委会。
2009 年 1 月 24 日，西法宝村占地赔偿款还剩余几百万，李国明、李兴文为了贪污和挥霍这笔钱，用公款到处旅游，装修村委会，账目不公开、做假帐，打着分给村民每人 2000 元的名义，这几百万元已分文无存。枉法何在，天理难容啊。
西法宝村书记李国明、村长李兴文通过买票、拉票、买通县、镇领导获得村书记、村长职务。长期独霸职位，不换届。已10年之久，农民敢怒不敢言。难道响堂镇是中国法律、法规之外的特区吗？
中华人民共和国农村土地承包法，土地 30 年不变，李志敏女儿李静有土地，上学把户口迁出，分占地钱，不给钱，村民李志文有土地，户口没迁出，也不给钱，西法宝村不只一人把户口迁出，却领到土地补偿款呢？
根据响堂镇章广耘的允诺，给失去土地的农民每家安排一个 40 岁以下的工人，但是直到现在也没有安置。 40 岁以上的农民，失去了祖祖辈辈赖以生存的土地，目前只给150元低保费，今后农民没有了土地，子孙后代该怎么生活？小康水平究竟是多少元生活费呢？
农民编出顺口溜：“岩山新村真是好，司家营矿开低保，150元低保不够吃，就吃楼房下边草。
响堂镇的所有农民对章广耘、李国明、李兴文贪污腐败、外出旅游，房屋补偿评估、暗箱操作、想给谁多少、就给多少、拆迁、楼房安置中有意见，滦县、响堂镇多次动用公、检、法、司及黑社会，2008年11月以来，西法宝村还有几十人不搬家，司家营铁矿是露天开采，周围老百姓每天受 2 次炮震和断水、断道、断电的恶劣环境中生活。前不久，央视焦点访谈曝光了迁安市彭店子违法占地一幕，然而滦县响堂镇镇政府正在上演同一剧目！
章广耘、李国明、李兴文这样一群害群之马，如何成为党的执政之基，他们的存在不但使共产党的形象在老百姓心目中大打折扣，同时更不能体现国务院总理温家宝2010年3月5日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调，解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。
作为百姓我们恳请有良知的人站出来，为百姓的唯一生存权给予关注.
滦县政府对此事的回复如下:
自收到贵单位发来的《滦县土地未批先占 政府迷信建塔保平安》函件后，我们组织相关单位认真调查核实，就函件上提出的有关问题作如下说明：
1、关于司家营铁矿二期占地情况
滦县司家营铁矿开发是经国家发改委和国土资源部批准的省重点建设项目，该项目申请用地面积1039.62公顷，经国土资源部审查，核减用地33.92公顷，用地规模1005.70公顷（15085.5亩）。
2、关于被占地群众安置补偿款发放的问题
司家营铁矿二期占地涉及响堂镇30个村，征用土地补偿严格按照唐山市政府第18号令、第20号令的政策规定执行，司家营铁矿农村集体土地征用每亩20800元，其中16800元为补偿个人的征地款，其余4000元为村集体的补偿款。函件中反映西法宝村按照政策规定，对个人征地补偿款全部进行了发放，村集体补偿款部分经村民代表会决定，按现有村农业户口，每人7000元发放到村民手中，根本不存在侵占村民利益的问题。
3、关于西法宝村李志敏搬迁补偿的问题
按照《唐钢滦县司家营铁矿有限责任公司关于二期工程开发拆迁计划及拆迁方案》中规定，一处三间老宅安置一套三室楼房（108平方米），二间老宅安置一套两室楼房，李志敏兄弟二人及其母亲刘翠英（父李兴和已故）应各分得一套108平方米楼房。在签订搬迁协议过程中，2008年11月10日上午，章广耘正组织西法宝村村干部在村委会办公室召开搬迁协调会，李志敏闯入会场，要求将其母亲名下应置换108平方米楼房的三间房屋作为其兄弟二人的共同财产，置换为两套两居室楼房（每套72平方米，两套合计144平方米），因李志民提供不出能够证明其母亲名下的三间房屋为其兄弟二人共同拥有的合法手续，故其所提要求未得到同意，李志敏在现场开始辱骂，扰乱会场，响堂镇派出所闻讯后赶到现场对李志民的行为进行制止，并带到响堂派出所，之后，公安人员对其进行了批评教育，李志敏承认了错误，并表示不再就犯（有公安笔录为证），李志敏当时就离开了派出所，所以不存在羁押的问题。
2007年10月9日，李志敏本人按照拆迁补偿安置方案规定标准，在本户的收量表及房地产拆迁评估表中进行了签字，2008年10月李志敏搬入研山新村（响堂镇拆迁村安置楼房），2008年11月7日，李志敏在房屋拆迁补偿、安置协议上分别签字，后李志敏即按照协议规定自行拆除了房屋的主框架，有价值的物品拆清后，剩余垃圾由唐钢司家营铁矿予以拆除。
4、关于西法宝村果园征收补偿的问题
经查，西法宝村果园系该村村民薛承望、薛承志、薛承军、薛承广四人承包，自2008年算承包期限还有13年，薛承望是该果园的法人代表。2008年司家营铁矿开发占用该果园，经响堂镇政府协调，司家营铁矿与四户村民达成协议，该果园剩余承包期转由司家营铁矿经营，司家营铁矿一次性补偿四户村民140万元，薛承望将补偿款于当日全额领取。目前果园内的果树保存完好，土地性质未作改变。
5、关于反映政府建塔的问题
滦县古称滦州，有三千多年的文化历史，是一个千年古县，历史上名胜古迹较多，其中研山文峰塔、碧霞元君祠就是滦州八景之一。近年来，滦县把发展文化旅游产业作为转变经济发展方式、促进地区经济发展的重要抓手，于2009年开始启动滦州古城开发项目，项目由滦州古镇置业有限公司投资兴建，该项目已经列入唐山市七大旅游重点项目之一。为发展文化产业，提升滦县知名度，满足全县人民群众的文化需求，县内一些人大代表、政协委员以及部分群众纷纷提出建议，要求复建研山文峰塔等文化景观。应广大人民群众的要求，今年研山文峰塔复建工程开始启动，资金全部来自于社会各界捐助，目前工程已基本完工，并纳入河北省文化旅游产业示范园范围。
