民和县官亭镇公权寻租的背后
2010-08-07 22:15:38 作者：张智刚 来源：新华社 浏览次数：41 网友评论 0 条
几年来，民和县官亭镇河沿村村民为了反映该村问题，寻求一条畅通渠道，2010年7月17日，他们把记者住宿地围的水泄不通，村民越来越多地集聚在宾馆的通道处、记者的房间里。是谁让民和县河沿村的村民如此群情激愤！
村民诉说
（记者李金海 张智刚 青海报道） 几年来，民和县官亭镇河沿村村民为了反映该村问题，寻求一条畅通渠道，2010年7月17日，他们把记者住宿地围的水泄不通，村民越来越多地集聚在宾馆的通道处、记者的房间里。是谁让民和县河沿村的村民如此群情激愤！
在宾馆，记者耐心倾听村民诉说民和县官亭镇河沿村一件件不公的事情。老者说，这些年大伙儿一个部门一个部门反映，部门之间都是你推我，我推你不给村民解决。以往村里的乡亲们和睦相处，邻里亲近，没有闹过意见，红过脸，既使红过脸争执几句也是和气地没有纠结。可现在不是了，就连浇地的事情也动手啦，哪里还有和谐呀！





为什么村民对民和县官亭镇如此失望，他们说，河沿村发生了一连串令村民气愤事情。2008年3月份官亭镇藐视《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的相关规定，个别人打着合法幌子指定郭积俊来当村支书。该人到任后肆意践踏公民权利，从而干群矛盾不断激化。村民为了这些事跑了几年，给县上反映；县上推到镇上；镇上不解决，我们继续上访到海东地区；海东地区又批到县上；县上推到镇上；镇上还是不解决；就这样反反复复推诿扯皮几年，没有办法，我们只有给记者说。
制度遗落
民和县是青海省的一个回族土族自治县，具有东大门之称。多年的开发建设让这座生机蓬勃的县域经济又增添新的活力。而民和县个别官员却违背党和人民的意愿，在他们自己利益范围内开始了“规则”博弈，基层民主政权在个别官员手蜕化成了自己的私人利器，随意挥霍施暴。村民代表这样地给记者说，2008年3月份，河沿村开始选举村支部书记，镇政府指派一个叫郭积俊的人来当村支部书记。多数群众都不认识他，他没有群众基础。在选举的过程中，程序上看似合法，实际不合法，蒙骗部分党员，镇政府实施高压政策让参与选举的党员屈服。一年多的时间里，各社纠纷越闹越大，村委班子换届，村务公开的事情都无法进行。原因很简单，就是群众对镇上指定的村书记不满意，选举程序违法。村民代表说，我们这几个都是根据县委组织部，组织村民小组进行选举产生的，完全可以代表河沿村绝大多数群众的意愿。据记者了解郭积俊，他是一个二十五、六岁的青年，三年前突击入党，家住河沿村郭家一社，高中毕业后曾在外地做过阶段性的生意。
村民代表向记者介绍，河沿村有44名党员，8名党员常年在外打工，能按时缴纳党费，可选举村党支部书记时，没有通知这8名党员。还有另外3名党员没有到场参加选举，最后是32名党员参加村党支部书记选举工作。参加选举的党员有3个人是全票，可没有当选村书记，奇怪的是25票的郭积俊当上村党支部书记了，这不是官亭镇在捣鬼呀！记者查阅《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第五条　正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。然而该村的选举程序很明显违反了上述规定。第三十一条　在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。

钱打水漂
村民代表说，40万元征地补偿款的事，我们反映了多年，就是解决不了。2007年4月，地区联合调查组对群众反映的问题进行了调查，对村级财务管理中存在的问题做了处理意见，让县政府和官亭镇政府分别归还20万元补偿款，可至今县政府和镇政府仍未归还这40万元，这些钱都是建设积石峡水电站时征地补偿款，为什么不给我们？
据地区联合调查组资料显示，“经查证落实的问题有：（一）在河沿村集体土地征用过程中，河沿村集体共收到土地征用及附着物补偿款4523161.03元，其中民和县国土资源局支付补偿款4055487.50元‘含民和县国土局拨付给各社的补偿款87421元，不含拨付给张录长等人补偿款94985元，村委会多记400元’，民和县支黄办支付补偿款448293.53元，村集体从村民个人处收回集体土地补偿款19380元.（二）2005年6月，黄河上游水电开发有限责任公司建设公司与民和县政府签订了积石峡水电站‘左岸’施工区荒草坪征用土地补偿协议，征用官亭镇河沿村荒草坪集体荒山荒坡土地663亩，支付征地费用702833元，签订后，黄河上游水电开发有限责任公司建设公司于2005年7月12日转给民和县支黄办征地补偿款702833.04元。经协调，民和县有关部门和河沿村两委成员及各社社长达成协议，荒草坪集体荒山荒坡补偿款70万元，分别补偿给河沿村30万元，官亭镇政府20万元，县政府20万元，民和县支黄办于2006年6月18日支付给河沿村30万元。处理意见：由县政府和镇政府分别将各20万元的补偿款归还资金原渠道”。

祸起镇官
在河沿村进行调查采访时，知情人给记者说：群众选举大会就没有开过，多数村民都不认可郭积俊。他当书记这两年给村民什么事情也没有办，就是搞小集团破坏村民之间的团结，村务公开也没有，连浇地这样基本事情都给我们办不了！
知情人说，他当了村党支部书记没有给村里办过任何好事。为了拉拢我就用救济，给钱给粮的方式让我承认他是村党支部书记。来我家里好几次，我也没有答应他的要求。我们祖祖辈辈在这里生活，以前村民在荒草坪上放羊，一个月不用管它也不丢也没有人偷。他们占用荒草坪这块集体土地后，栽下多种树木，羊吃了地上的草后，死了170多只。我们大伙儿报案了，公安也没有管。去年，郭积俊在和我交谈时，说给每个社里15个低保指标，3个危房改造指标，还给10袋救济面粉，让村民马上开会抽签，谁抽上了，拿上身份证户口本到郭积俊家里领取，其实什么都没有，他在骗我们。
记者在河沿村的多数农家里，了解书记郭积俊时，村民摇晃着脑袋不做声。事后，才知道他们曾经遭受到打击报复，怕再惹祸上身。知情人给记者说，村书记和镇上的马孝龙镇长有利益关系，谁敢告郭积俊的状，马孝龙镇长就派派出所的民警来抓人。
在知情人的指引下，记者来到了村委办公地，二楼的办公室被盗迹象明显，散落的文件、曾要发放的证卡都被灰尘朦垢。知情人说，村委被砸，就象当国家机关被砸一样，可报案了派出所也没有侦查，二年多的时间村委一直就这样。在会议室的一块黑板上，房间举行仪式的景象，曾告诉着正确结果，黑板上的“正”字给记者提示着“选举程序存在问题”？知情人说，这就是当年在这里选举的投票表，你看有3个人是全票，没有当选村支书，而只有25票的郭积俊当上村党支部书记了。
记者走出河沿村，巧遇正在寻找记者的赵木川村村民，村民说，三江源公司在开发建设大河家水电站，把我们村的300亩土地给征用啦，而土地里种植的苗子，县上给个别村民进行补偿；而有的村民就没有补偿，房屋也要拆迁，多数村民失去土地，农民没有土地了，生活无着落，补偿款又那样低，以后的日子怎么过？

村民疑殇
镇政府是基层的权力机关，敢行政乱作为吗？在建设法治社会的新形势下，任何组织和个人都有依法维护自身利益的权利，但任何组织和个人维护自身权益都必须在法律法规规定的范围内，并通过法定程序进行。民和县官亭镇政府正是在维护一小部分人的利益？它就不惧怕青海省人民政府第31号令第七条第五款、第六款规定，追究责任人的行政责任。 “放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的”、“对检查中发现违法行为隐瞒不报、不予制止和纠正的”。第九条第四款“对突发性事件和可能造成社会重大影响的事项失察或不及时处置的”。这些法规条款民和县官亭镇政府不会置若罔闻吧，党的惠民政策难道就不能普撒到河沿村、赵木川村的土地上？
民和县官亭镇河沿村到现在处于“无政府状态”，村民群起弹劾郭积俊下课，这恐怕也是镇政府在指定、派选郭积俊做村党支部书记所始料未及的。这场闹剧，充当不光彩角色的个别官员，充其量如房间所说，他们怕在经济利益上出现大的“博弈”破绽，毁了自己的前程。镇政府运行机制上出现病态的运行方式，给原本正常的官亭镇社会机体，增添的不是新鲜血液，而是“SARA非典型性肺炎”在毒害我们的干群关系，破坏党和政府形象。难道该镇政府相关领导不清楚《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《青海省村（牧）民委员会选举法》：“不能干预依法属于村民自治的事项“的相关规定？还是公然挑战国家法律的严肃性？媒体将继续关注此事！

领导看了很生气，后果很严重！