让农民“带着土地”进城
发表于:2011-04-03 08:14
近年来,各地相继进行户籍改革探索,从全国来看,户籍制度改革进入了“深水区”。“一些地方改革之所以没有实质进展,在于改革目的不是为了解决户籍制度长期不合理所积累的问题,而是有其他打算。”中国人民大学人口研究所所长段成荣教授直言不讳地指出,有的地方是单纯为了提高城市化比重,有的地方是“盯上了”农民的土地。
让农民“带着土地”进城,即农民进城不以牺牲承包地、宅基地等财产权为代价,被视为成都户籍改革的最大突破。成都改革的目的是纯洁的,绝不是要剥夺农民的权益。在鼓励农民进城的基础上,农民可以带产权进城,就业、参加社保不以丧失承包地为前提;不进城同样享受政府提供的基本公共服务、社会保障和社会福利等。
近几年,成都开展并完成了对农村土地和房屋的确权颁证。进城不需要放弃在农村拥有的土地及权益,农民心里会更踏实。这增强了对农民的吸引力。