中国企业新闻网江西频道讯 4月13日，安义县罗田千年古村的李女士量了她家房屋地面下陷的深度，足足有25厘米，她不敢相信这样的结果，也不知道房子会下陷到什么程度。

　　李女士是当地新农村建设示范点第二批住户，与其有类似遭遇的有5户，另有五六户家中不同程度存在房屋下陷、墙面开裂等问题。他们认为这是工程层层转包的结果：“我们按每平方米660元交钱给镇政府，实际上，包工头按490元/平方米承接了该工程。”

　　事情发生后，安义县石鼻镇政府曾组织专家对下陷的房屋进行了检测，但到目前为止检测报告还未出来。石鼻镇党委书记杨志文表示，他们会协调处理此事。



村民称像这种墙体内外对称性开裂让人担忧



室内下陷超过25厘米

　　现场

　　10栋楼房地面下陷墙体开裂

　　李女士用卷尺量了量房屋内地面下陷的深度，最长的地方有20多厘米。记者在现场走访中发现存在下陷的房屋多达10栋。

　　4月13日，在安义县罗田塘家山新居点6号住宅内，62岁的任治发用红砖头敲了敲地面上的混凝土。“里面是空的，这样的房子，我不敢住。”为证明他的判断，他又重新捡起砖头，四处敲了敲。

　　任治发所说的混凝土其实是承建商第二次补上去的。他曾经极力反对承建商这种修修补补的做法，但听到承建商表示如果不同意修补，以后他们就不管时，任治发只好听之任之。尽管如此，《新法制报》记者在现场仍看到地面和墙体交接处露出了红砖，房子仍有下陷的痕迹。

　　这种下陷的痕迹，在另外一位住户李女士家中尤为明显。当着《新法制报》记者的面，李女士用卷尺量了房屋内地面下陷的深度，最长的地方有20多厘米。同任治发家中出现的状况一样，这也是在城建商修补后发生的。这次，无论如何，李女士再也不同意承建商提出的修补方案。因为一年多的时间，房子地面不断在下陷。

　　村民们最早发现问题是在2010年的2、3月份。“雨雪冰冻天气过后，我们就注意到地面下陷了。”李女士称，最严重的一户村民家的大门突然之间倒掉了，这样的事情让住户们很恐慌，他们不知道自己家的房子是否安全。村民们四处反映情况，当地政府也表示会给住户们处理意见。

　　然而，就在村民们反映地面下陷的同时，他们发现了另外一个问题：房屋的墙面也不同程度地出现了开裂，长度从十几厘米到上百厘米不等。村民们称，如果是一般的开裂，他们还不担心，但这种对称性的开裂，也就是墙体的里面和外面在同一处开裂，他们就很害怕了。

　　村民王女士家就存在这种情况，她家里靠近楼梯口的那扇墙面，开裂处长度有1米多，而且是内外对称的，在她家的房屋的一个角上，开裂的程度比较明显，里面的红砖都已经显露在外。

　　在另外几户家中，客厅、厨房等处墙面都有开裂的痕迹。《新法制报》记者在现场走访中发现存在下陷的房屋多达10栋。
　村民

　　收房时未见工程竣工验收合格证明

　　“没想到交完钱还不到一个月的时间，房子地面就开始下陷，房屋墙面出现开裂现象。”随后，村民代表要求承建商和管委会出具房屋质量保证书，遭到了拒绝，对方表示会派人维修。

　　村民称：“收房的时候，我们没有看到工程竣工验收合格证明。”

　　据记者了解，这些村民原居住安义县罗田千年古村，在古村内也有自己的宅基地。

　　当地县政府出于对安义古村群的保护，先后出台了《江西安义古村落群保护规划》和《安义县古村群保护管理办法》，在保护区内，保存所有的现存老建筑。不得再建造新房，现存新、旧房屋的维修改造必须报请管委会同意，涉及文物保护单位的维修必须报请文物主管部门同意，按《保护规划》要求统一认定设计和审批。

　　因此，如何解决这些村民的住房难也成了当地镇政府亟须解决的问题。

　　2008年，塘家山新居点建设工程开工，规划用地为农民宅基地，首批规划12栋房子。2009年7月份，第二批规划中的22栋房子也在筹建当中。李女士便是第二批住户，按照镇里的要求，他们按每平方米660元交给镇政府下属的安义县古村群管理委员会（以下简称“管委会”），再由镇政府出面代建。石鼻镇党委书记杨志文声称，作为新农村建设试点，此举的目的在于统一规划，统一风格。

　　《新法制报》记者在李女士出具的房屋代建委托合同中注意到，受托代建方法定代表人正是杨志文。按照合同的约定，2009年7月3日，李女士支付了8.8万元给管委会，工程交付日期是2009年12月底。2010年1月初，工程完工后不到一个月的时间，李女士又将余款40628元交给了管委会。

　　“没想到交完钱还不到一个月的时间，房子地面开始下陷，房屋墙面出现开裂现象。”李女士发现，不只她一家出现这样的问题。随后，村民代表要求承建商和管委会出具房屋质量保证书，遭到了拒绝，对方表示会派人维修。

　　村民们认为，维修不能解决根本问题，可能会“偷工减料”。“收房的时候，我们没有看到工程竣工验收合格证明。”村民任发说，他们要求镇政府重新规划，交付质量达标的房子给他们。

　　在没有得到镇政府的正面回应后，村民们多次和承建商帅某交涉。帅某坦言，他从第一承建商朱某手中转包过来的价格是490元/平方米，出现这样的问题，他也没办法，村民们可以去找第一承建商或者是管委会。但村民们找不到朱某。不但村民们找不到朱某，连镇政府也称“一时找不到”。

　　在石鼻镇政府，杨志文表示他们也联系不上承建商朱某，“听说出国了”，不过，他会让工作人员帮记者联系朱某，但直到记者截稿时，镇政府仍未提供朱某的联系方式。

　　4月13日，记者以村民的名义联系上了帅某，他在电话中告诉记者，他转包来的价格为每平方米490元。“你们不要来找我，去找第一承建商或者管委会。”

　　专家

　　地面下沉系地基没有压实所致

　　安义县质监局杨副局长作为专家成员参与了评估，在他看来，地面下沉系地基没有压实所导致的，而且从现场房屋整体没有下沉只是地面下沉来分析，房屋的整体结构不存在问题。而墙面开裂系不同建筑材料热胀冷缩的系数不一样所致。但评估小组没有出具检测报告。

　　既然找不到承建商，村民们只好找镇政府，镇政府表示会处理此事，但一直没有下文。

　　杨志文在接受《新法制报》记者采访时称，在塘家山建设新农村试点，镇政府的初衷是给村民们办好事，为此，他们花了几十万元搞绿化，还花了3万元请监理公司的人监督工程的质量和进度。况且，承建商也是经过村民们同意的，因此，镇政府对此事没有责任，他们主要负责协调。

　　今年3月，镇政府邀请了县房管局危房改造评估小组专家成员到现场，对村民们所反映的房屋质量问题进行评估。安义县质监局杨副局长作为专家成员参与了此次评估，在他看来，地面下沉系地基没有压实所导致的，而且从现场房屋整体没有下沉只是地面下沉来分析，房屋的整体结构不存在问题。而墙面开裂系不同建筑材料热胀冷缩的系数不一样，根据能量守恒定律，里面的热量势必要释放出来，于是墙面中间出现裂缝，在这建筑领域是很正常的现象。不过，在评估中，他们发现承建商没有按照图纸施工，典型的问题是李女士家的楼板的厚度只有七八厘米，实际规定是10厘米。

　　尽管有这样的评估，但他们没有出具检测报告。杨副局长称，即便要出具检测报告，也是对房屋的客观描述，况且，这样的检测报告不具有司法效力，村民们可以委托有资质的部门，对房屋的质量进行检测。

　　石鼻镇政府也赞成这一做法，他们希望村民找到一家有资质的单位，来对房屋质量进行检测，费用由镇政府来承担。

　　质量监督站

　　该项目不在监管范围

　　在安义县建筑工程质量监督站表示，这一项目没有在他们的监管范围内，而且不知道石鼻镇新农村建设项目出现了下陷的问题。

　　采访中，杨志文一再表示工程已经经过招投标，而且还有监理公司的人在现场监工。对于地面下陷、墙体开裂情况，当地工程质量监督部门的质检站却不知情。

　　在安义县建筑工程质量监督站，办公室工作人员在查询了相关的资料后表示，这一项目没有在他们的监管范围内，而且不知道石鼻镇新农村建设项目出现了下陷的问题。

　　该站胡站长称，按照相关的法律规定，他们对国家投资的公益性质的项目进行监管。

　　江西法报律师事务所主任杨峻则表示，作为代建方的镇政府，首先要确保承建房有建房屋的资质，其次，如果承建方有资质而存在房屋质量问题，那么镇政府和承建商承担的是连带责任。

　　目前，石鼻镇政府对此事正在进一步的协调处理当中。

　　□/文记者余桂华□/图记者秦方