人民网海南视窗特约评论员：矢弓
　　
　　河北圈地，连国家权威媒体记者采访都受到威胁；国院颁布条例，禁止行政强拆，半年来行政强拆毫无收敛迹象；各地强征土地和行政强拆导致的严重对峙事件屡有发生。种种迹象表明，中国目前的土地政策到了关键时刻。
　　
　　历史的经验证明，中国的每一次飞跃，都是从调整土地政策开始的。无论是上世纪上半叶的土地革命，还是改革开放初期的土地承包，乃至后来的土地所有权和使用权的分离，无一不是从土地政策打开缺口，进入一重新的天地。如今，中国在土地政策上已经进入一种误区，土地革命已经成为财政，官民争夺土地利益已经白热化。有民间观察家针对当前国家土地政策状况，给出了改良土地政策的几点建议，仅供决策者参考。
　　
　　首先，要承认土地使用权的商品属性，在市场环境下公平转让。现在的土地，人为分为各种性质，其中以商业用地最贵，农业用地最便宜。但是，土地属性是可以随时调整的，政府能利用自己调整土地属性的权力，低价获取土地，调整后再高价售出，这其中的巨大差价就是引发当前社会矛盾的焦点。如果我们取消土地这种违背市场规律的定性，完全按照市场走向获取和转让，政府从其中最大的获利方退出，成为超脱的裁决方，这样就可以公平公正地调整土地走向，从制度上制止目前有禁不止的行政强拆。
　　
　　其次，要让农民在发展过程中获取土地的最大收益。我们现在以各种理由征收农民的土地，无一不是对农民利益的最大剥夺。我们拿到土地之后，就是一些所谓的公众利益项目，比如公路、机场、医院甚至学校，都是含有很大获利空间的商业行为，更何况一些商业地产，更是低买高卖，获取暴利。我们为什么不能给农民以现金或者股东的名义分红？为什么要一次性地低价买断农民赖以生存的土地？要知道，农民如果没了土地，就会成为盲流，盲流如果组织起来，就会成为流寇。我们对农民的让利和宽容，其实也是最大的维稳。
　　
　　其三，要停止现有的土地储备制度，让土地进入正常的商品流转程序。现在各级政府都有土地储备中心，这些土地储备中心是政府的钱袋子，土地不可再生，储备土地其实也是掠夺土地，由此隐含这很多很大的矛盾。我们承认土地的商品化，让现在拥有土地使用权的市民和农民，都能从今后的土地升值过程中得到好处，这能缓解眼前的违建成风，强拆也成风的不正常局面。海口市停止私宅报建十多年，其实就是试图最大限度卖地获利，不愿现在拥有土地使用权的人分享土地利益，是政府与民争利的具体体现，很不应该。
　　
　　其四，要让政府部门彻底从土地交易市场退出，土地交易只能走市场挂牌出让一条路，挂牌后的交易价格刨去手续费之外，全部归现在土地使用权人所有。尽管现在城市土地也是挂牌出让，但挂牌的过程不阳光化，挂牌之后的收益也与原土地使用权所有人无关，巨大的差额让人心理失衡，也给权力寻租制造了很大的空间。如果我们取消国土部门的行政审批权力，让位市场，由开发商和被征地的市民农民平等谈判，政府只充当裁判角色，这可以减少政府卖地财政的依赖性，更可以缓解当前主要的社会矛盾，还能够解放城管，改良城管形象。人民内部矛盾用人民币解决，未尝没有积极意义。
　　
　　当然，土地问题是一个专业性很强的问题，不是一篇短文就能讲透的。本文只是提出一种思路，提醒决策者。中国土地政策到了最关键的时刻，如果我们不能代表广大人民的利益，不能引导先进的生产力，最后我们很可能失去权力。盛世危言，良药苦口，但愿决策者深思！