各地囤地摞荒的报道屡见不鲜，河北滦南显然档次更高，功力更强，将总理批示和省政府处理意见视同草纸，先以“无影掌”将总理批示化解于无形，再以“闭眼功”默许企业违法占地，堪称“汇报一套，执行一套，解释一套”的官僚典型，这不得不让人对背后的受益人产生浓厚兴趣，是谁让地方政府心甘情愿地为其鞍前马后地造假?

河北滦南鹏程圈地6年 无视总理批示 在网媒上看到一篇报道《政府调查应付总理批示：滦南鹏程违法占地越圈越大》，河北省滦南县600多亩的耕地被企业违法侵占，7年前群众举报得到温家宝总理的批示，河北省政府全力调查处理，责成地方政府将耕地收回复耕，结果却至今仍被企业圈占，而且越圈越大，昔日以农业项目为由占用的土地，如今只有荒草一片，土地价值升值200倍，企业老板正在待价而沽。

读罢此文，惊呼现在的地方政府胆子大得没边，一方面为应对总理批示，递交了一份领导和老百姓都“拍手称快”的处理报告，一方面对违法事实不闻不问，任由耕地荒废。这种对上级领导造假说谎，对下面百姓施淫威的“变脸”行为可以称之为“滦南现象”，之所以敢这样，是地方政府官僚们低估了领导的智商，还是这一套哄上欺下的手法屡试不爽?

说到底，全国土地违法事件屡屡发生，原因有三：一是土地财政使然;二是政府部门充当违法主角;三是违法成本过低。而土地违法的受益人却常常是企业老板，试问，如果没有形成官商勾结的利益共同体，政府何以会冒此风险，为企业的违法遮掩袒护?

各地囤地摞荒的报道屡见不鲜，河北滦南显然档次更高，功力更强，将总理批示和省政府处理意见视同草纸，先以“无影掌”将总理批示化解于无形，再以“闭眼功”默许企业违法占地，堪称“汇报一套，执行一套，解释一套”的官僚典型，这不得不让人对背后的受益人产生浓厚兴趣，是谁让地方政府心甘情愿地为其鞍前马后地造假?

报道中披露，占用滦南县西八户村耕地的两家企业实际上都是一个老板——唐山瑞德商城有限公司董事长贾洪亮，笔者在网上查找相关资料，贾曾为唐山市人大代表，投资领域涉及房地产开发、钢铁行业等，但其发家的足迹与囤地暴富如影随行。

贾洪亮旗下的几家公司囤地手段大抵相似：“先以发展农业项目立项，然后未批先占，再补办手续，或转手变为工业用地，转卖他人获利。”

报道中称，仅其占用的西八户村1000多亩耕地，除钢铁厂占用之外，其余近900亩土地从占地至今七年没有开工建设，目前公开售价就达十几亿元，这属于典型的囤地行为，而滦南县地方政府在其中扮演了什么角色，昭然若揭。

当前，国内土地违法案件比比皆是，但像滦南一样敢于在总理批示之下，违背省政府处理意见，对上隐瞒，放任企业违法的事例却很少见。不禁让人质问：这样的政府究竟在为谁服务?答案不言自明，地方政府是在为企业服务，并从为企业服务中捞取官员们个人的利益。

“滦南现象”是可怕的，一个敢蒙骗总理的地方政府，会对老百姓做出什么暴戾之事都不稀奇。然而，像滦南县这样的地方政府，实在有些低估舆论和民意，在信息披露没有死角的今天，想以愚民策略掩盖官商勾结的内幕是行不通的。

1000亩价值十几亿元的耕地本是属于农民的，摞荒多年，让滦南鹏程这样的企业坐收暴利，敛入个人腰包，实为贪腐官员之责。

一位资深媒体人士针对公权力膨胀曾论述：“从表面看，这些地方依靠公权力的强制，可以成功压下群众的不满和抗议，并暂时屏蔽了媒体和网上的‘杂音’，却并没能消除民众内心对政府的怨怼。遇到新的热点事件，民怨还会喷涌而出，连本带息地要求偿还。”

对滦南鹏程违法占地事件来说，欺瞒总理，调查结果“纸上谈兵”，不仅是执行层面出了问题，恐怕连河北省政府也难辞其咎，只调查出意见却不实际督办，这种报告应对批示的官僚作法损害政府的威信，失去民心民意，也必将受到国法的制裁。

名为《政府调查应付总理批示：滦南鹏程违法圈地越来越大》的稿件曝光的是滦南鹏程实业有限公司违法占用耕地并囤地获取暴利的情况：温家宝总理在2004年《群众反映》(第74期)中就河北滦南、平山等地农民反映耕地被占的情况作出批示，后河北省人民政府进行了调查处理，并形成了冀政【2005】6号文件，但有记者在今年5月调查发现，当年河北省政府报告中“责令滦南鹏程实业有限公司违法占用的608亩土地退回集体所有复耕”这一处理意见是虚假执行，6年来这些土地至今没有退回，而且该企业又违法圈占了更多土地，已达1000多亩，被圈起来准备以15亿元出售。 　　一个企业为何有这么大的能量，能调动各种途径对一家网站进行全方位的“施暴”?仔细分析，结论并不复杂：违法占地是官商勾结所为，剿灭曝光其利益通奸的媒体也定是政府和企业联手之作，是政府与企业、黑社会与黑客组成的“红黑”军团。 　　据了解，滦南鹏程实业有限公司实际控制人为贾洪亮，此人曾是唐山市人大代表。也有网友在论坛中爆料贾洪亮黑白两道通吃，仰仗河北省委一位高姓副秘书长作为保护伞，圈地、夺矿、逼宫政府、偷税漏税、涉黑，为所欲为，在河北地界是个大人物。文中还涉及滦南县委县政府、滦南县国土局虚假执行，共同欺骗总理等行径，恐怕连唐山市委市政府和河北省委省政府都难逃渎职干系。