山东日照东港区河山镇：圈占千亩耕地建开发区？
发表于：2011-08-16 21:16
河山镇近2000亩耕地变成工业园
自2005年以来，河山镇人民政府在没有征求村民意见，没有国家审批手续、没有政府征地公告、没有征地补偿安置公告的情况下，非法强行收回许家官庄、申家坡、松园、黄家屯、屯岭、隋家官庄等村民承包30年不变的耕地，毁坏成百上千亩的果树，占用大量基本农田，大肆规划工业园区，目前占地已近2000亩。
5月19日，记者来到河山镇的许家官庄村、申家坡村、黄家屯村进行了暗访。
在申家坡村，问及耕地被占和补偿等问题，村民们大多不语、回避。占了多少地、补偿多少钱、是征用还是租用，大多回答"不知道"、"不清楚"。
有村民告诉记者，河山镇是日照市的优质苹果示范基地，村民每亩果园年收入可达七八千元，多的达到上万元。耕地、果园被圈占，村民事先都不知情，果树是按照树龄区分的"青苗补偿费"，少的一亩几千元，多的一亩一万多。耕地每亩每年具体多少钱也不知道，村里给多少就领多少。前年一亩地给了800元，上年一亩地600元。也没有人敢说"不同意"。领钱也是有时限的，过了时间就不给了。发展经济本身是好事，可是看着这么多耕地被圈占，在那里闲着、荒着，心疼啊！内容来自dedecms
记者在现场看到，企业圈占、闲置耕地问题的确严重。在临沂路两边的几个院子，每家占地都有二三百亩，院墙一眼望不到头，里面却是一片空地。北松园村则在耕地上建起了30多栋联体别墅。
黄家屯村村民告诉记者，之前村里一口人合2亩多耕地，现在没有了。村后的上百亩耕地被收回五六年了，当时每亩地就给了900块钱，果园给3000块钱，从那之后就没动静了，土地一直荒着，也不让种，今年说五一动工的，现在也没动静，我们就开点种上庄稼，能不能收还不知道。庄前的数百亩耕地被山东日建集团等单位圈占，部分耕地已闲置8年未利用。村民看在眼里，疼在心里，无奈之下，把围墙打了个窟窿进去种地，现在改成一个门了。有的村民则在在门前垦荒种点庄稼。
记者在许家官庄村的暗访，比在申家坡村时还难。简直可以说是"谈\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\'地\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\'色变"！对此，记者是百思不得其解。后来，一位在果园里干活的当地村民，见四下无人，才偷偷地告诉记者："都被打怕了！"因为许家官庄村的村民不愿意出卖耕地，为了保住自己的耕地、果园，2005年9月22日，曾经发生了一场令人触目惊心的"战争"--
"9·22"事件令人胆寒
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村民告诉记者，当天，200多名统一服装、身份不明的武装人员，携带手枪、铁棍、木棍、砍刀、铁链、砖头等多种凶器，乘坐40多辆出租车和一辆中巴车，还有两台挖掘机、一辆装满砖头的卡车、一辆油罐车，光天化日之下，在204国道旁边，与前来保护耕地的村民展开了殊死搏斗。枪声、打杀声不断。有多人在这场争斗受伤。但最终，土地还是被卖掉了。
记者出于自身安全考虑，没有再深入采访，便通过网络搜索，看到了如下的叙述：
地点：山东省日照市东港区河山镇许家官庄村
2005年9月20日凌晨，五六十暴徒在黑夜和大雨的掩护下毁灭性破坏庄稼地、苹果园，殴打百姓。
2005年9月21日凌晨，四五十暴徒再次冒雨试图毁灭残存的庄稼和果树。
2005年9月22日上午，200多暴徒猖狂屠杀百姓。
具体经过：
在没有召开村民大会表决的情况下，党支部书记李建国宣布：村里204国道东开发区2路北的地被卖掉了。包括苹果园、庄稼地、打粮场和菜园地大约120亩。去领赔青款。这些地是国家农田保护区，并与社员签有30年的使用合同。村民不知道土地卖给谁，不知道卖的土地用来做什么，不知道土地卖了多少钱，不知道按照谁制定的标准对村民进行赔偿。大部分的村民没有去领取赔青款。
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2005年9月20日凌晨2点左右，村民发现有人在冒着大雨破坏村里的苹果园和庄稼地，在其要回村通知村民路上，被村民兵连长李华等人拦下。后又有其他村民发现并通知村民。发现状况的村民们集中起来来到自己辛苦耕种的地里,发现有3辆挖掘机，五六十人正在疯狂破坏庄稼和果园。100余亩地已经被破坏的一片狼藉：玉米、花生地被轧成平地，苹果树被连根拔起。看着马上就收获的庄稼、苹果被破坏，愤怒的村民们拿起耕地的农具驱赶这群来历不明的暴徒，并有多人马上拨打了110报警。全副武装的暴徒用木棒、钢管、铁鞭等武器殴打村民，对村民开枪射击。喊杀声不断，枪声不断。村民和暴徒殊死搏斗了两个多小时。闻讯赶来的村民越来越多。四点左右，暴徒们见事不可为，丢下3台作案的挖掘机和一辆被愤怒的村民推翻的卡车（鲁L17330）仓皇逃窜。
后有人来把两台挖掘机开走，一台在搏斗中被破坏的挖掘机一直留在现场。
9月20日晚10点左右，村民发现又有暴徒在冒雨破坏地里残存的庄稼果树。村名们再次集中起来把这三四十暴徒赶出自己的土地。
9月22日上午9点左右，许家官庄村的惨剧，恶劣的9.22事件开始了。
9月22日上午9点左右,有50多辆出租车、两台挖掘机到山东省日照市许家官庄前停下,从车上下来200多人,携带枪支、刀具、铁棍、木棍、铁鞭等武器。闻讯赶来的村民马上拨打110报警并在村前聚集。一个51岁的妇女见又有人来破坏土地，就单身一人想去自家的果园看着，不让他们继续破坏她的苹果园。刚走到204国道与开发区2路处，被暴徒围住殴打直至倒地不起。其53岁的丈夫见妻子被打冲上去解救，还没到妻子身边就被冲上来的暴徒打的头破血流。见到自己的二哥二嫂被打，村民毕明传冲上去解救又被暴徒们打倒在地。愤怒的村民们见暴徒如此丧心病狂，都奋不顾身的冲上去与暴徒打作一团。暴徒对村民开枪并追打村民。在村民奋不顾身的冲击下，暴徒不断后退，三名受伤村民被救回。越来越多的村民赶来与这群亡命之徒展开血斗。200多暴徒见村民不要命的冲上来，在追打村民几小时后逃窜。暴徒逃窜后，三名受伤严重的村民被送到日照市人民医院。伤者毕亮传头部粉碎性骨折，大量失血，休克，生命垂危。缝合头部伤口后，送到监护室观察治疗。胡照兰左上臂粉碎性骨折，两眼被石灰烧伤，一颗牙齿脱落另一牙齿松动欲掉，身上多处被打伤。毕明传脑震荡，左上臂被砍出十多公分伤口，大量失血，昏迷。其他村民多人受伤。本文来自织梦
9月22日上午,村民到河山镇派出所报案，并提供了大量线索。
受害人胡召兰：女，51岁，农民，口述事情经过：
李华到我家里来送果园的赔青款。问2亩4分果园给多少钱，说给3万5。我说我不要，家里就靠果园收入钱，把果园卖了以后吃什么。我就没收钱。李华说，不收钱过了八月节也要开工。我说我们还没同意还没拿钱怎么能开工？9月20号早晨2点听说有人去糟蹋庄稼了，外面下着大雨我也没出去。到白天我在家看孩子也没去地里看果园怎么样了。他们都说被祸害光了，我还不信，想最多也就是少了几棵树。到9月21号又有人喊地里来人了，外面下雨我没出去。到9月22号，我正在家里看孩子，街上有人说那帮土匪又来了。我一听说又来了，就扛了一个锄头，要去我家果园里看着不让他们祸害我家的果园。走到村头看到好多村里人在那里，场南头黑压压的一片人。我想我一个老人他们不会把我怎么地。就一个人往果园那里走，刚走到场跟还没拐弯就被那群土匪围上了。他们用一头圆一头方的木棍打我，嘴里还喊着打、打、打。把我打到地上还不停的打。接着我听到一声枪响，我眼睛被迷住了看不清了，接着就昏过去了。后来我醒过来才发现自己左胳膊被打断了，牙被打掉了一个，另一个牙也要掉了；我丈夫看到我被打，也冲上去了，结果被打破了头。
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占地有合法手续
5月19日下午，记者来到日照市国土资源局东港分局，办公室工作人员告诉记者，局长、分管局长都不在，耕保科、监察大队都不在这里办公。记者要求联系耕保科后，工作人员又以"采访要经过宣传部"的理由，把记者支到东港区委宣传部。
在宣传部新闻科，刘科长得知记者来意后，表示向领导汇报后协调相关部门给记者答复。刘科长告诉记者，河山镇的占地问题不是开发区，只是项目聚集区。用地单位都有合法手续。但是，在宣传部等了整个下午，记者都没见到国土分局或河山镇政府的工作人员。刘科长告诉记者说，土地手续都在市国土资源局，分局没有。
由于地方有规定，采访必须经过宣传部。20日早上，记者又来到东港区委宣传部，提出到国土局了解相关情况。刘科长又告诉记者，他已和国土分局的领导联系过了，领导今天有活动，掌管档案资料的工作人员周二就出差了，要到明天才能回来。并表示下周二（5月24日）前，将批文、征用地手续等相关资料提供给记者。但是，不知什么原因，截至记者发稿时，东港区有关方面再也没与记者联系。
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党的十七届三中全会强调，土地流转有"三个不得"：土地流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
为了守住"全国耕地不少于18亿亩"这条红线，党中央、国务院及国土资源部可谓三令五申，连续出台了诸多措施，不仅对全国各地的经济开发区、工业园区进行了清理、撤并，还成立了专门的督导组，分赴各地明察暗访，可谓实行了"最严格的土地管理制度"。
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
第四十五条规定："征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。"织梦内容管理系统
日照市东港区河山镇圈占近2000亩的基本农田和耕地问题，记者将继续关注。
