土地是国家发展的“命根子”。虽然我们GDP坐拥全球第二，但人地矛盾尖锐，既要吃饭，又要发展，还要有房住，更要给子孙后代留下生存发展空间，不严格不行，不“最严格”不行。当前，土地违法违规的大头是地方政府，“最严格”首先就要从各级政府自身做起，同时，土地领域涉及到的诸多现实问题，都已经“躲不开、绕不过”，必须加快探索破解。

　　中央政治局8月23日下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。胡锦涛总书记在主持学习时强调，要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。在讲话中，“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”等一系列表态，成为舆论关注的焦点。