土地所有权可“转”给富人,为何不考虑下农民呢?
发表于:2011-10-24 10:23
位于贵阳市东北郊的东风镇,拥有当地最好的良田,是远近闻名的粮仓。然而,尽管山多田少,当地的数千亩耕地依然被征用,用来建设乐湾国际房地产项目,以打造贵阳第一座温泉高尔夫别墅城。(中国青年报10月21日)
暂停别墅和高尔夫球场的供地的供地,国家已是三令五申了,然而现今依旧是爆出哪个哪个地方在兴建高尔夫或是高等别墅,这真可谓是地方在抽中央的嘴巴。
现在的贵阳市东北郊的东风镇,虽然当地政府知道那里是气候宜人,水土肥沃,适合种植粮食,也知道国家有相关的政策不能乱建别墅和高尔夫产地,可是,面对着巨大的经济利益以及由此带动的相关产业,贵阳市还是选择了违建。像对付贵阳市国土资源局监察队,他们就搞擦边球,在批地的时候,就是以住宅、旅游、休闲等综合用地的名目,而不是高尔夫球场,建的别墅也说是普通住宅。此外,对付下面的当地农民,他们开始就说租用农民的地种经济类果树,后来又改为征用,而且征用之时也是极力压低征用价格,以最小代价获取最大利益。
而对于这样明目张胆违建,国土资源局监察队却只是无奈的表示“领导说要征,城市要发展,土地又少,我们有什么办法?”,此外对于接到的举报,国土部门也只是进行查处,禁止再扩建草坪,并要求他们把高尔夫的宣传去掉,对于如何彻底解决这件事,也没有个实际的办法。而这样的事情对于农民来说,那更是毫无反抗力,因为这土地是属于国家,政府有权利打着“公共利益,长远利益”之类的幌子进行征地,此外面对着信息如此的不对称,强势的政府更是可以把一盘散沙的民众打的一败涂地。
在2008年1月13日,耶鲁大学教授陈志武与中国社会科学院教授于建嵘在北京针对农民土地所有权就进行了交流。陈志武教授从资本化的角度来探讨中国农村土地制度存在的问题,而于建嵘教授则是从法律规定方面来解释目前中国农村土地存在的制度缺失,然而他们最终都强烈建议给农民土地所有权。
在现今,有的地方依旧是冒政策之大不违来兴建别墅和高尔夫场,虽然有各方面的原因,像政治制度上的缺陷,但有一个是不可否认,那就是成本与产出有一个巨大差价,就如以前的生产地沟油,生产者违法成本低,他就敢大肆生产地沟油。
因此,若想在更好遏制地方兴建别墅和高尔夫场,除了在制度上根治,还需想想如何提高一下地方政府的兴建成本,比如让让农民能成为土地交易的一方。