教农村集体所有土地怎样才能变为国有建设用地谁说一下


　　请教农村集体所有土地怎样才能变为国有建设用地？郯城县国有建设用地使用权出让公告上已经把我们杨楼村里的现有的土地当成国有建设用地出让了。也就是说我们村马上就要全变成楼房了，然后进行买卖了。我不明白的一个问题是我们应该属于集体土地吧，现在为什么变成了国有建设用地了。现在有谁能说一下国家为什么或者是通过什么样子的法律把我们（应该是集体所有土地）变成了国有建设用地了。