《通知》规定，因企业原因而闲置土地一年以上的房地产企业，禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。

　　而在国土部今年公布的2815宗闲置土地中，因企业原因而被闲置的近850宗闲置地块，涉及800多家房企和个人。这些企业是否面临着禁止拿地的局面？

　　对此，业内产生了分歧。中原集团研究中心高级经理刘渊表示，“因为企业原因造成土地闲置一年的企业”应该如何认定，又如何追查控股股东的身份和责任，这是《通知》未尽的事宜。

　　已经开发了一部分，其余部分尚未开发的地块，是否属于闲置土地？大多业内人士认为，这类未完成开发的土地，只是因为需要更好地规划而未立即动工，不属于闲置土地。

　　另外，有的土地已被转让多次，难以界定造成闲置的主要责任方，要追查这些地块的开发商及其控股股东，并禁止他们买地，实施起来并不容易。以被点名因企业原因闲置土地的宿州市雪枫路住宅为例，根据此前的资料，它属于中房集团九江房地产开发公司，但中房集团的工作人员昨日透露，这些项目的股权早已转让。

　　刘渊认为，两部委出台《通知》的出发点很好，客观上也能在楼市中积极增加有效供应，加速开发，但具体执行是一个难题。

　　非品牌房企受冲击更大

　　即使《通知》未列明具体执行事宜，但还是给房地产行业带来很大的冲击。

　　陈晟说，与欧美房企相比，我国房企在规模上已不输它们，但在资金周转速度和资金利用率上，却处于下风。因此，《通知》对闲置一年以上土地的房企进行处罚，会促进企业提高经营能力，对整个产业带来革命性促动意义。

　　陈晟表示，那些周转率比较快的公司，比如万科、龙湖、绿城等，会进一步加速资金周转。因此，受冲击最大的，是那些靠土地升值获取高额利润的非品牌房企，这类房企有可能不得不转型，甚至逐步淡出房地产市场。

　　记者昨日统计了2815宗闲置土地中因为企业原因闲置的地块，发现大部分属于各地的中小房企，全国性的大房企非常少。